На каких основаниях увольняют военнослужащих

Одним из важных этапов службы является увольнение военнослужащего. От него зависит дальнейшая судьба армейца, касающаяся устройства на работу, социальных гарантий, пенсионных выплат. Значительное число вопросов военных затрагивают именно сферы увольнения, в ней же происходит наибольшее количество нарушений прав.

Несмотря на то, что нормы окончания службы четко прописаны в законах, они не всегда соблюдаются так, как это написано на бумаге. Разные трактовки и халатное отношение исполнителей приводят к тому, что, уйдя в запас или на пенсию, военный теряет часть льгот, а неправомерное увольнение по статье ставит крест на их дальнейшей карьере.

Знание законов и практики их применения позволяет изучить все виды оснований увольнения армейцев с воинской службы, гарантии, полагающиеся военным при каждом из вариантов, и типичные ошибки. Осведомленность также помогает понять, как действовать в случаях, если увольнение было совершено неправомерно, или когда законный рапорт об уходе игнорируется, либо на него получен отказ.

Что говорит закон

Особенности процедур окончания службы, которыми необходимо руководствоваться, прописаны в законодательстве довольно четко.

Подробно правовые причины и порядок увольнения изложены в:

Военнослужащие в строю

  • ст.23 ФЗ №76;
  • ст.51 ФЗ №53;
  • гл.8 Указа Президента №1237.

Согласно документам, существует несколько обстоятельств, позволяющих военному покинуть ВС.

Закон разделяет их на те, при которых:

  • военнослужащий физически не может продолжить службу;
  • имеются основания, когда прошение военного об отставке обязаны или могут удовлетворить;
  • армеец совершил действия, когда его не могут больше оставить на службе;
  • возникли определенные обстоятельства, и продолжение службы невозможно.

Таким образом, увольнение может инициироваться самим военным, его командиром или внешними обстоятельствами.

Самовольно прекратить службу, если нет достаточных оснований, военнослужащему не позволено, однако, закон предусматривает причины, при которых армеец может покинуть ее досрочно.

Среди основных обстоятельств, по которым армеец может лично инициировать процедуру увольнения:

  • состояние здоровья, если боец не может продолжать работу;
  • окончание действия контракта;
  • предельный возраст;
  • нарушение прописанных в контракте условий;
  • личные обстоятельства.

Если у контрактника нет нарушений устава, правил службы, норм закона, то до срока, когда положена военная пенсия, увольнение без его согласия не допускается. Правило действует на всех не достигших возрастного лимита службы.

Каждое из вышеперечисленных обстоятельств имеет свои нюансы, обеспечивает военного социальными гарантиями, или лишает их. От причины увольнения зависят и положенные армейцу выплаты.

По состоянию здоровья или болезни

Для признания ухудшающегося здоровья основанием к увольнению необходимо одновременное выполнение нескольких прописанных в законах условий:

  1. Причиной ухода может послужить заболевание или травма, после чего армеец признан негодным для дальнейшей работы в армии или годным ограниченно.
  2. Чтобы использовать состояние здоровья в качестве основания для увольнения военнослужащего, необходимо иметь заключение военной медицинской комиссии с обязательным врачебным освидетельствованием.
  3. Увольнение возможно, если заболевание, диагностированное ВВК, включено в официальный перечень болезней, утвержденный МО.
  4. Инициировать организацию сбора ВВК имеет право как сам военнослужащий, путем подачи рапорта об ухудшении своего здоровья, так и его командир либо врач.
  5. Если комиссация производится по решению командования, боец должен быть поставлен об этом в известность.
  6. В зависимости от состояния здоровья в соответствии с заключением ВВК военный может быть отправлен как в отставку, так и в запас.
  7. «Ограниченно годные» контрактники, имеющие звание выше старшины, могут продолжить службу, если существует возможность предоставить им должность (где разрешено работать при их заболевании).
  8. По этому основанию не допускается увольнять военнослужащего, пока он проходит лечение в стационаре (как по решению командования, так и по личной инициативе).

Все военные, уволенные по медицинским показаниям, кроме стандартного набора выплат, обладают правом на получение социальных пособий, льгот, компенсаций (ФЗ №306).

При этом прекращение службы:

Военные билеты, выдадваемые при увольнении

  • не влияет на имеющуюся обязанность руководства по обеспечению армейца жильем (если такое право возникло ранее);
  • не исключает его из ипотечной программы кредитования военнослужащих (если имеется сертификат).

Законом утверждены денежные выплаты, когда заболевание или травма, полученные на службе, привели к тому, что военнослужащий стал негоден для ее дальнейшего прохождения.

При увольнении:

  • контрактника единовременная выплата составляет 2 млн. рублей;
  • призывника — 1 млн. рублей;
  • военного в запасе — 1 млн. рублей.

Если проблемы со здоровьем, приобретенные на армейской службе, привели армейца к получению инвалидности, назначаются ежемесячные выплаты:

  • 14 тыс. рублей по I группе;
  • 7 тыс. рублей по II группе;
  • 2,8 тыс. рублей по III группе.

При наличии 20-ти лет выслуги увольнение по медицинскому заключению дает право на военную пенсию.

В связи с достижением предельного возраста

Возможность уволиться возникает у тех армейцев, которые достигли определенного возраста. Его лимиты утверждены 53 ФЗ (ст.49). Они зависят от звания военнослужащего и пола.

Возрастные пределы

ЗваниеВозрастной предел в годах
Маршал РФ65
Генерал армии65
Адмирал флота65
Генерал-полковник65
Адмирал65
Генерал-лейтенант60
Вице-адмирал60
Генерал-майор60
Контр-адмирал60
Полковник55
Капитан 1 ранга55
Военнослужащий иного звания50
Военнообязанный любого звания женского пола45

Для силовиков и военных, не перечисленных выше, возрастной предел может быть изменен отдельными ФЗ.

При достижении лимита возраста контракт с армейцем разрывается, и ему назначается военная пенсия.

Если выслуга армейца более 10-ти лет, он признан нуждающимся в улучшении условий проживания, его нельзя уволить до тех пор, пока он сам этого не захочет, или пока военный не будет обеспечен жильем либо субсидией на покупку помещения. Правило не распространяется на тех, кому предстоит увольнение «по статье».

Правовые нормы допускают продолжение деятельности военнослужащих пенсионного возраста, не имеющих медицинских ограничений на дальнейшую работу, если аттестационная комиссия признает их годными. В этом случае с военнообязанным заключается срочный контракт на год. Данный срок для высшего командования может увеличиваться таким способом на 5 лет, для иных званий — от 5-ти до 20-ти лет.

По окончанию контракта

Прекращение военной службы по контракту, связанное с окончанием последнего — аналог гражданской процедуры прекращения трудового договора. Особых условий данная причина увольнения не имеет. Есть дата окончания контракта, наступление которой должно само по себе являться причиной увольнения. Армеец получает право уйти, либо продлить контракт.

Однако на практике так не всегда происходит. Командование и кадровики к моменту окончания срока пытаются придумать бойцу разные дела, заставляют отрабатывать дежурства по графику, несмотря на дату и так далее. В результате период увольнения затягивается, с армейцем не производится расчет.

По закону порядок увольнения определен так:

  1. Служба заканчивается в день, когда бойца исключают из списка личного состава части (ФЗ №53).
  2. Этот день должен соответствовать дню окончания действия контракта.
  3. Все дела должны быть переданы к указанной дате (период устанавливается командиром и статьями устава ВС РФ №90-92).
  4. Ко дню исключения армейца из рядов личного состава с ним должен быть произведен полный расчет по ДД, продовольственному и вещевому обеспечению.
  5. До момента полного расчета вычеркнуть из списков военнослужащего можно только по его инициативе (ст.34, УП 1237).

Законный путь борьбы с произволом — обращение к командованию с рапортом о нарушении своих прав. Возможно, начальник даже не знает, что чинятся препятствия к законному увольнению. Если же он сам является инициатором задержек, то следует обращаться к вышестоящему руководству или в органы прокуратуры.

При несоблюдении условий контракта

Формулировка о несоблюдении условий контракта имеет 2 значения.

Увольнение из армии может последовать за систематические НУК:

  • военнослужащим (существенно будет наличие фактов, зафиксированных в виде различных взысканий);
  • командованием или МО, когда нарушение направлено против армейца, и закон дает ему право на этом основании досрочно прекратить службу.

При поступлении на контрактную службу по отношению к военному прописываются обязанности МО. Их невыполнение позволяет армейцу досрочно инициировать процесс увольнения.

Среди наиболее распространенных можно назвать нарушения:

  • сроков выплаты ДД;
  • предоставления отпусков;
  • в сфере условий прохождения службы;
  • обеспечения (вещевого, продовольственного, жилищного).

Нарушение можно причислить к систематическим, если оно повторяется 3 и более раз. Наличие произвола придется доказывать.

Увольнение с военной службы

Когда контракт периодически нарушается армейцем, то увольнение инициирует командование. Проступки, за которые были получены взыскания, могут привести к исключению военного из армейских рядов, и в дальнейшем иметь неприятные последствия.

Распространенной является ситуация, когда командир провоцирует военного написать рапорт на увольнение за НУК, если армеец желает уволиться досрочно, но не имеет на это достаточно оснований.

Мотивируется это тем, что другого способа покинуть службу нет. В результате военный, согласившийся на такую статью, лишается части выплат, и ставит крест на возможности:

  • восстановиться на службе;
  • занять должность на государственной службе;
  • устроиться на работу в одно из силовых ведомств.

Следовательно, если нареканий по службе нет, но появилась необходимость в срочном увольнении, нужно подобрать иную причину расторжения контракта, при которой удастся сохранить доброе имя, верность присяге, заработанные средства и регалии.

В связи с семейными обстоятельствами

Одной из причин, позволяющих бойцу прервать службу в армии по собственному желанию, являются личные обстоятельства. Таковые в ФЗ №53 обозначены, как уважительные причины (ст.51).

В отличие от гражданской процедуры увольнения причина должна быть:

  • отражена в рапорте;
  • объективной;
  • реально препятствующей возможности продолжения службы;
  • в утвержденном перечне оснований (ФЗ №53), относящих ее к понятию «семейные обстоятельства»;
  • одобрена аттестационной комиссией и командиром.

Перечень причин, которые учитываются при досрочном увольнении контрактников:

ОснованиеУсловия для подачи рапортаПримечания
Один из членов семьи армейца не может физически проживать в той местности, где проходит службаналичие противопоказаний врачей;
основанием для подачи раппорта выступает заключение медицинской комиссии
МО не может предоставить контрактнику подходящее место службы
Смена супругом места жительствапереезд обусловлен назначением на работу в иной местностиЧаще всего основанием пользуются жены военнослужащих, находящиеся на контракте, когда мужа переводят в другой регион
Медицинская или социальная необходимость осуществления обязанностей опекуна близкого родственниканаличие заключения МСЭ;
отсутствие иных лиц, кто мог бы ухаживать за больным, нетрудоспособным или престарелым родственником
Норма распространяется только на членов семьи, к ним относятся:
отец и мать;
супруг/супруга;
родные братья и сестры;
дедушки и бабушки;
несовершеннолетние дети, братья и сестры;
усыновители

Важно отметить, что наличие причины, отвечающей одному из вышеперечисленных требований, не гарантирует армейцу увольнение. Решение остается за командованием.

За что могут уволить из армии

В отличие от возможности уйти по собственному желанию, которая в отношении военных существенно ограничена, законных причин для принудительной отставки военнослужащего из армейских рядов достаточно.

Основаниями обязательного увольнения, которое должно инициировать командование, являются:

  • признание военного негодным к дальнейшей армейской службе;
  • достижение им пенсионного возраста;
  • конец срока контракта;
  • лишение армейца имеющегося воинского звания;
  • виновные действия, что привело к утрате доверия со стороны руководства;
  • избрание на выборную должность;
  • смена гражданства;
  • прекращение службы, из-за ее приостановки;
  • судебное решение (с лишением армейца свободы, по лишению права занимать определенные должности; при условном осуждении контрактника, если в суде доказан умысел на совершение преступления).

Законом утверждены причины, при которых увольнение возможно, но не обязательно.

В нижеперечисленных случаях решение по исключению контрактника из армейских рядов остается за командиром:

  • организационно-штатные мероприятия, аналог гражданской процедуры сокращения;
  • смена армейской службы на работу в силовых, ведомственных структурах, или на гражданскую должность в госорганах;
  • НУК;
  • отказ/приостановка доступа к гостайне;
  • приговор суда, лишивший армейца свободы условно, если его деяние признано действиями по неосторожности;
  • негативный результат аттестации о выполнении бойцом обязанностей в период испытаний;
  • перевод на гражданскую должность;
  • отказ от наркологического обследования;
  • совершение административного проступка под воздействием наркотических средств.

Чаще всего принудительное увольнение применяется за нарушение бойцом условий контракта, или как следствие наступления уголовной ответственности, при этом ему выносятся взыскания за административные и дисциплинарные проступки.

Дисциплинарные проступки

К дисциплинарным относятся правонарушения, касающиеся норм, содержащихся в уставах и контракте (ФЗ 76, ст.28.4). Наказанием за подобные правонарушения является вынесение взыскания, а в исключительных случаях — арест.

Увольнение может последовать за:

  • систематические проступки;
  • однократное, но грубое нарушение дисциплины.

Решение об исключении армейца принимает командир, но его рапорт вышестоящему начальству не может быть голословным. В отношении нарушителя должно быть произведено расследование. Доказательной базой являются документы, подтверждающие совершение противоправных деяний.

Увольнение может последовать после очередной провинности, но до вынесения взыскания по ней, в противном случае будет нарушена норма, не позволяющая наказывать военного дважды за одно и то же нарушение.

Административное правонарушение

К административным проступкам причислены деяния, которые совершены в сфере общественного порядка, прав и свобод личности. По закону такие действия хоть и наказуемы, но не имеют состава уголовного преступления.

Уголовный кодекс

За подобные правонарушения предусмотрена административная ответственность по КоАП РФ от устного предупреждения и штрафа, до ареста и запрета на определенный вид деятельности. Выносить меру пресечения за административные преступления имеет право только суд.

Чаще всего мелкие нарушения наказываются дисциплинарными взысканиями.

Возможность уволить военного по данному основанию предоставлена командованию, если имеются доказательства его наличия.

Уголовные преступления

В соответствии с УК РФ, совершение армейцем действий, квалифицированных как уголовные, приводят к наказанию. Когда приговор суда связан с лишением военного свободы, последний чаще всего подлежит увольнению.

Если срок отбывания не превышает 2-х лет, приговор может быть изменен на помещение военнослужащего в дисциплинарную часть, таким образом организуется изоляция преступника от общества, но увольнению из армейских рядов он не подлежит.

Вопрос о том, увольнять ли военного, остается на усмотрение начальства. Чаще всего уход оформляется как нарушение условий контракта по заключению аттестационной комиссии. Между тем, наличие судебного решения является косвенным подтверждением причины увольнения.

Сбор комиссии по оценке соответствия военного занимаемой должности и возможности дальнейшего прохождения службы является обязательной процедурой при исключении бойца из ВС по НУК.

Это связано с тем, что данная статья при увольнении лишает военнообязанного права на материальную помощь, социальные пособия и военные премии, а также закрывает перед ним возможности дальнейшего прохождения службы.

Когда выплаты и компенсации не предоставляются

Наиболее выгодным для военного является увольнение в тот момент, когда его выслуга уже составила 20 лет, при этом большое значение имеет причина ухода.

Положенные государством выплаты гарантированы только тогда, когда военный до конца соблюдал устав ВС, остался верен присяге, не замарал репутацию армии своим поведением и поступками.

По этим причинам в полном объеме заслуженные льготы, пособия и пенсия выплачиваются, если прекращение службы произошло по:

  • состоянию здоровья;
  • ОШМ;
  • достижению возрастного лимита нахождения в ВС.

Общий перечень выплат (ФЗ №306):

Наименование выплатыПорядок выплатыРазмер
ДДВыплачивается вся заработанная сумма, не выданная к моменту увольнения, за период до последнего служебного дня включительноЗависит от должности и звания, срока службы, квалификации, особых условий
ПремииВыплачиваются одновременно с ДДЗа особые заслуги и достижения, выплачиваются и рассчитываются по представлению командования
Пособие за выслугуВыплачивается единовременно при увольненииРассчитывается в окладах, зависит от срока службы:
до 10-ти лет — до 5 ок.;
10-15 лет — до 10 ок.;
15-20 лет — до 15 ок.;
20 и более лет — до 20 ок.
Для контрактников:
до 15-ти лет — 40% оклада;
после 15-ти лет — 40+3% за каждый дополнительный год
Компенсация за вещ. имуществоВыплачивается тем, чья выслуга более 20-ти летСумма должна соответствовать стоимости неиспользованного имущества и формы
Компенсация утраты здоровьяВыплачивается после предоставления документов, подтверждающих:
право на получение (заключение ВВК);
затраты на лечение (из медучреждения)
Сумма зависит от тяжести наступивших последствий или группы инвалидности
Затраты на лечение компенсируются в сумме, не превышающей годового оклада
Военная пенсияПоложена тем, кто был уволен по возрасту, мед. показаниям или ОШМ
При этом должны быть соблюдены условия:
более 20-ти лет выслуги;
или 25 лет стажа, из которого не меньше половины — военный
Сумма зависит от:
должности;
звания;
размера ДД
Пенсия по инвалидностиПредоставляется тем, чья инвалидность стала результатом травмы или заболевания, полученного на службе не по вине самого военнослужащегоЗависит от группы инвалидности
Льготное ипотечное кредитованиеДоступно военным, отслужившим более 10-ти летНе является обязательным, жилищный сертификат выдается желающим по заявлению

Увольнение военного по статье лишает права рассчитывать на большинство выплат. Оплате подлежит только реально отслуженное время (ДД).

Если армеец проживает в служебном жилье, его также придется покинуть.

Премии и пособия не положены тем, кто:

  • по суду лишен звания;
  • осужден на реальный срок;
  • осужден условно, но доказан умысел на совершение преступления;
  • по суду не имеет права занимать определенные должности;
  • уволен по НУК;
  • осужден условно, если его неосторожные действия имели тяжелые последствия;
  • уволен за нарушения порядка несения службы;
  • уволен, как утративший доверие или доступ к информации;
  • уволен, как не прошедший испытательный срок по контракту;
  • уволен за отказ от обязательного наркологического мед. освидетельствования или административный проступок, совершенный в состоянии опьянения (наркотического, токсического и так далее).

Часть выплат не положена тому, кем осуществлен переход на иную ведомственную службу. Это не снимает с армейца регалий, и хотя юридически считается увольнением, но по сути является переводом на другую должность, следовательно, военным не выплачиваются дополнительные пособия, положенные тем, кто службу в ВС окончил.

Могут ли уволить без оснований

Поскольку законодательство дает преимущественные полномочия военному начальствующему составу по сравнению с подчиненными, нарушения в сфере увольнения редкостью не являются.

Причины подобного могут быть разными: от неприятия конкретного человека, до элементарного незнания норм закона.

Самыми распространенными нарушениями являются:

Увольнение с военной службы через суд

  • увольнение военнослужащего по НУК без наличия на то оснований (командиры не стесняются подделывать документы, фабриковать свидетельские показания и результаты аттестации);
  • увольнение раньше срока, возможного по закону (например, по ОШМ при недостаточной выслуге — подробнее об этом читайте здесь);
  • увольнение нуждающихся в жилье без исполнения обязательств по обеспечению им.

Хотя закон закрепляет право оспаривать незаконное увольнение за военнослужащим (ФЗ №76, ст.21), доказать неправомерность приказа командира очень сложно.

Порядок обжалования включает в себя:

  • выбор инстанции;
  • соблюдение сроков;
  • выбор объекта оспаривания;
  • знание правовых основ;
  • сбор доказательной базы.

Споры по вопросам увольнения могут быть решены:

  • в военных судах (ФКЗ №1);
  • гражданских судебных инстанциях по месту жительства военного в запасе/отставке (ГПК РФ);
  • в военной прокуратуре (ФЗ №2202-1).

Жалоба в военную прокуратуру на незаконное увольнение обычно подается, если имеются доказательства в превышении полномочий, в нарушении командованием устава, неисполнении приказов или законов РФ.

Срок оспаривания увольнения:

  • обжаловать результаты аттестации, являющиеся основой увольнения — 1 месяц;
  • оспорить приказ командования об увольнении — 3 месяца;
  • инициировать процедуру компенсации материальных убытков (ФЗ №76, ст.23) — 3 месяца.

Следует внимательно отнестись к объекту, который будет оспорен в иске. Часто обжаловать выгоднее не сам приказ об увольнении, а те документы, которые легли в его основу.

Сложность получения справедливого решения очевидна, если из доказательств военный может располагать только своими собственными показаниями. Особенно это касается случаев, когда незаконное увольнение подтверждено сфабрикованными документами. Доказать подлог самостоятельно армеец едва ли сможет. Трудно рассчитывать и на то, что свидетели, которые находятся в подчинении у командира, составившего приказ об увольнении, встанут на сторону истца.

Чтобы доказать неправомерность увольнения, военнослужащему следует обратиться к грамотному юристу (ФЗ №76, ст.22), специализирующемуся на военных юридических спорах.

Практика показывает, что количество военнослужащих, готовых участвовать в судебных спорах, крайне мало. Между тем, основание, избранное командованием для увольнения бойца, может иметь серьезные последствия.

Если у вас остались вопросы, связанные с порядком увольнения, или вы оказались жертвой произвола командования, оставьте свое сообщение в поле «Комментарии».

Как вы считаете, на каком уровне находится финансовая обеспеченность военнослужащего?

Просмотреть результаты

Смотрите результаты опросов на другие волнующие темы

Загрузка ... Загрузка ...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. гость

    Помогите!!!Заведено уголовное дело ст 158 ч 2 п в!Выслуга 18,5 лет!В суде идем на примирение!Командование хочет уволить по несоблюдению условий контракта!!!Взысканий не было с 2009 года!У меня служебная квартира!Двое детей 9лет и сыну 9 месяцев!Выплачиваю алименты старшей дочери!Что делать?

Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий" я принимаю правила конфиденциальности

Adblock detector