Все о военных пенсиях: особенности назначения и ее виды

Выполняя свои служебные обязанности, профессиональные военные (сотрудники других силовых ведомств РФ) нередко рискуют не только здоровьем, но и собственными жизнями. Для того чтобы компенсировать такой риск, государство платит силовикам высокие зарплаты и обеспечивает их существенными социальными льготами. Повышенное пенсионное обеспечение военнослужащих также является одной из составных частей данной «компенсации» — после увольнения со службы бывшим контрактникам назначаются «военные» пенсии (по выслуге лет или инвалидности). Кроме того, в отставке у них появляется возможность заработать и вторую («гражданскую») пенсию. Статья подробно рассказывает о том, кто может считаться военным пенсионером, какие пенсионные выплаты и надбавки к ним положены отставным силовикам, возможны ли удержания из них, а также — каковы порядок назначения и расчета всех видов пенсий бывших военнослужащих.

Кто считается военным пенсионером

Согласно ст. 1 ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., право получать «военную» пенсию имеют военнослужащие по контракту и сотрудники ряда силовых ведомств России (МВД, МЧС, ФСИН, органов по контролю за оборотом наркотиков), отдавшие службе в армии (другой силовой структуре) минимально необходимое число лет.

При этом сразу же следует отметить, что в отличие от «гражданских» пенсионеров, силовики выходят на пенсию не по достижении какого-то определенного возраста, а именно заслужив в силовой структуре минимальную выслугу лет либо получив на службе ранение (заболевание), которое приводит к их нетрудоспособности.

Виды пенсий у военнослужащих

В силу ст. 5 вышеуказанного Закона «О пенсионном обеспечении военнослужащих», военные-контрактники имеют право рассчитывать на одну из двух основных пенсий: за выслугу лет (ПВ) или по инвалидности (ПИ). Обе пенсионные выплаты оформляются при увольнении из армии (другой силовой структуры) по линии пенсионного органа Минобороны (силового ведомства).

Однако после выхода силовика в отставку и назначения ему ПВ или ПИ, он имеет право заработать и получать еще и страховую пенсию по старости (СПС), оформление которой происходит ему уже по линии Пенсионного фонда России.

По выслуге лет

В среде профессиональных военнослужащих пенсию по выслуге лет стремится получить большинство контрактников. Причина этого в том, что для назначения «чистой» ПВ силовику необходимо отслужить минимальное число лет, а ее размер — самый большой среди других видов пенсий военнослужащих.

Согласно ст. 13 ФЗ № 4468-I, на получение «чистой» ПВ (назначаемой исключительно за выслугу лет, без дополнительного «гражданского» трудового стажа) могут рассчитывать контрактники, прослужившие в ВС РФ не менее 20 лет. После выхода на пенсию они получают 50 % от своего денежного довольствия (плюс 3 % — за каждый год военной выслуги сверх 20 лет).

По инвалидности

Условия получения ПИ прописаны в ст. 19 ФЗ № 4468-I. Согласно ей, данные пенсионные выплаты назначаются тем силовикам, которые теряют трудоспособность вследствие военной травмы (или обычной болезни), полученной ими в период прохождения службы или в течение 3 месяцев после увольнения из силового ведомства.

Важный нюанс: назначение пенсии по инвалидности военнослужащему (силовику) возможно и по истечении 3-месячного срока после его увольнения из армии (другой силовой структуры), но только если он докажет, что трудоспособность была потеряна им именно из-за последствий ранения (заболевания), полученного им в период прохождения военной службы.

Пенсия по инвалидности у контрактников

Ст. 22 ФЗ № 4468-I четко различает силовиков, имеющих право на получение ПИ по причине потери трудоспособности из-за военных травм (ранений), и их коллег, получивших инвалидность вследствие обычных заболеваний:

1. Так, военнослужащие по контракту, ставшие инвалидами из-за военной травмы, получают ПИ в размере: 85 % от своего денежного довольствия (инвалиды 1-й и 2-й групп) либо 50 % (3-й группы).
2. У бывших силовиков-контрактников, потерявших трудоспособность из-за обычных болезней, размер пенсии по инвалидности немного понижен: инвалиды 1-й и 2-й групп получают 75 %, а 3-й — 40 % от их денежного довольствия.

Пенсия по инвалидности у срочников

Порядок начисления и расчета ПИ у военнослужащих, проходивших службу в армии по призыву, прописан не в ФЗ № 4468-I, а в ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 г. Согласно ст. 15 данного ФЗ, размеры ПИ для бывших солдат и сержантов срочного призыва определяются величиной минимальной социальной пенсии (СП) в России. При этом срочники, получившие инвалидность в армии, также делятся на 2 категории:

1. Солдаты и сержанты, ставшие инвалидами вследствие военной травмы (ранения), получают ПИ в размере: 300 % от СП — инвалиды 1-й группы, 250 % от СП — 2-й группы и 175 % от СП — 3-й группы.
2. Срочникам, потерявшим трудоспособность в результате несчастного случая, не связанного с исполнением их воинских обязанностей, или вследствие общего заболевания, назначается ПИ в пониженном объеме: 250 % от СП — инвалидам 1-й группы, 200 % от СП — 2-й группы и 150 % от СП — 3-й группы.

По смешанному стажу

В том случае, если выслуга военнослужащего не достигла 20, но перевалила за 12,5 лет, а его общий трудовой стаж (включающий в себя и время работы «на гражданке») превысил 25 лет, то контрактник имеет право на получение ПВ по смешанному стажу. При этом для назначения подобных пенсионных выплат обязаны выполняться следующие условия:

1. Уволить из рядов ВС РФ военнослужащего должны по одному из 3 оснований: ухудшение здоровья, достижение предельного возраста службы в армии либо сокращение его штатной должности вследствие реорганизации воинского подразделения.
2. Оформить ПВ по смешанному стажу контрактнику необходимо в течение 3 месяцев после увольнения из армии — причем делать это следует также по линии пенсионного органа Минобороны.

Произвести оформление данной пенсии через ПФ РФ бывший военнослужащий не может — так же, как не имеет права рассчитывать на ее назначение при увольнении из ВС РФ по собственному желанию до истечения срока действия его контракта с Минобороны.

У нас есть отдельный материал на тему смешанной пенсии — военной и гражданской.

Вторая пенсия у военных

До 2008 г. все силовики могли получать только одну пенсию — «военную». Однако ФЗ № 156-ФЗ от 22.07.2008 г. дал им право после увольнения из армии (другого силового ведомства) заработать и получать вторую («гражданскую») пенсию, которой является СПС. Для ее получения отставной силовик обязан:

1. Заработать минимально необходимый трудовой стаж. Согласно Приложению № 3 к ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., в 2015 г. он составлял 6 лет, но с каждым последующим годом — вплоть до 2024 г. — будет увеличиваться на 1 год.
2. Успеть накопить минимально необходимое число пенсионных баллов. С 2015 г. данный показатель тоже растет, и будет продолжать увеличиваться до 2024 г. — по 2,4 балла в год. В 2024 г. для назначения СПС пенсионер-силовик обязан иметь не меньше 28,2 баллов.
3. Выйти на заслуженный отдых не ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для гражданских пенсионеров (для мужчин он равен 65, для женщин — 60 годам).

Важно помнить, что перед тем как начать трудовую деятельность «на гражданке», военному пенсионеру необходимо зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования и получить СНИЛС. Без этой регистрации учет трудового стажа и накопление пенсионных баллов по линии ПФ РФ произвести невозможно.

Подробнее про вторую пенсию военным пенсионерам читайте в статье.

Надбавки к «военным» пенсиям

ПВ и ПИ являются двумя базовыми видами пенсионных выплат, назначаемых силовикам, увольняемым со службы в армии (силовом ведомстве). Однако тот же ФЗ № 4468-I, определяющий порядок их начисления, предусматривает и ряд доплат к «военным» пенсиям. По состоянию на 2024 г. отставники имеют право рассчитывать на следующие пенсионные надбавки (Табл. 1):

Возможные удержания из пенсий военнослужащих

Согласно ст. 62 ФЗ № 4468-I, удержания из пенсионных выплат военных пенсионеров возможны в двух случаях:

1. Если по вине бывшего силовика ему назначается и какое-то время выплачивается повышенная ПВ или ПИ (а такое может произойти, если он подал в пенсионный орган неправильные сведения о себе или пропустил срок перерасчета размеров назначенной ему пенсии), то при выявлении подобной переплаты из его последующих пенсионных выплат вычитается до 20 % от их сумм — вплоть до полного погашения излишне выплаченных денег.
2. Как и на любого гражданина РФ, на военного пенсионера могут налагаться различные штрафы (за нарушение ПДД, неоплаченные кредиты, коммуналку и т. д.), которые, согласно решению суда, приставы вправе списывать с его пенсии. Кроме того, судебные исполнители имеют право удерживать с пенсионных выплат силовика в отставке и суммы по алиментам на его несовершеннолетних детей. Однако сколько бы алиментов и штрафов ни числилось за пенсионером, более 50 % от его ПВ (либо ПИ) по закону с него брать не могут.

Есть ли минимум и максимум в пенсионных выплатах

Согласно ст. 46 ФЗ № 4468-I, размер ни одной «военной» пенсии не может быть ниже величины расчетной единицы, за которую принята вышеуказанная СП. Соответственно, даже минимальная пенсия военнослужащего, коей может считаться ПИ бывшего солдата-срочника с 3-й группой инвалидности, не может быть меньше этой суммы. Размеры всех остальных минимальных пенсий бывших силовиков (военнослужащих-контрактников), по меньшей мере, в 1,5–2 раза больше СП.

Что же касается максимума в пенсионных выплатах, то в силу ст. 14 и 22 ФЗ № 4468-I, ни один отставной силовик не может получать чистые ПВ или ПИ (без надбавок) размером более 85 % от своего денежного довольствия.

Исключением являются ветераны Великой Отечественной войны, получающие ПВ. Принятый в апреле 2019 г. ФЗ № 66-ФЗ отменил понижающий коэффициент, применяемый при расчете пенсий участников, ветеранов ВОВ. В результате размер пенсии за выслугу данных категорий пенсионеров в 2024 г. равен 100 % от их воинских окладов на момент их увольнения из армии.

Порядок расчета пенсионных выплат

Чтобы рассчитать, сколько денег будет получать силовик после увольнения со службы, необходимо к сумме его базовой «военной» пенсии прибавить причитающиеся ему пенсионные надбавки из Табл. 1. Последние являются фиксированными и зависят только от величины СП в каждом конкретном году (в 2024 г. СП равна 8134,88 руб.). А вот базовая «военная» пенсия в каждом случае считается по-разному.

Чтобы не заниматься расчетами на бумаге, мы сделали удобный онлайн-калькулятор военных пенсий.

Расчет пенсии по выслуге

Размер ПВ определяет ст. 14 ФЗ № 4468-I. Согласно ей, формула для расчета как «чистой» ПВ (исключительно за выслугу лет), так и ПВ по смешанному стажу (учитывающему также работу силовика «на гражданке»), выглядит одинаково:

ПВ = ((ОВЗ + ОВД + НВЛ) × ПК × (50 + КС × Г) / 100 + ПН) × РК.

Аббревиатуры в данной формуле «военной» пенсии расшифровываются так:

• ОВЗ — оклад по воинскому званию;
• ОВД — оклад по должности;
• НВЛ — надбавка за выслугу лет;
• ПК — понижающий коэффициент (зависит от года — с октября 2024г. установлен на уровне 89,32 %);
• КС — коэффициент по стажу;
• Г — число лет, превышающих минимальную выслугу для «военной» пенсии по чисто «военному» стажу (20 лет) либо общий трудовой стаж, включающий в себя годы, проведенные силовиком как на службе в силовом ведомстве, так и время, отработанное им «на гражданке» (25 лет);
• ПН — президентская надбавка (равна 1000 руб.);
• РК — районный коэффициент (зависит от места службы военнослужащего и колеблется от 1 до 2 — полный перечень РК приведен в Приложении к Постановлению Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 г.).

Единственным отличием «чистой» ПВ от ПВ по смешанному стажу является то, что при назначении первой силовику за каждый год выслуги сверх 20 лет прибавляется по 3 % от его служебного оклада (т. е. КС = 3), в то время как при назначении ПВ по смешанному стажу КС = 1, то есть за каждый год сверх 25 лет общего стажа отставнику начисляется только по 1 % от его оклада в силовом ведомстве.

Определение размера пенсии по инвалидности

Рассчитать величину ПИ гораздо проще, чем размер ПВ:

1. У солдат и сержантов срочного призыва ПИ = КИ × СП. Под КИ здесь понимается коэффициент инвалидности, который колеблется от 1,5 до 3. Узнать КИ для каждой конкретной группы инвалидности у военнослужащих срочного призыва можно в подразделе «Пенсия по инвалидности у срочников» (см. выше).
2. Для определения размера ПИ военнослужащих по контракту применяется другая формула: ПИ = (ОВЗ + ОВД + НВЛ) × ПК × КИ × РК. Коэффициент инвалидности для военных контрактников отличается от КИ для срочников. Посмотреть все КИ для инвалидов — бывших силовиков можно в подразделе выше «Пенсия по инвалидности у контрактников».

Расчет второй «военной» пенсии

У тех силовиков, которые после увольнения из армии (другого силового ведомства) успели заработать «на гражданке» минимально необходимые количество лет трудового стажа (КЛС) и число пенсионных баллов (ЧПБ) для начисления СПС, общая сумма полагающихся им пенсионных выплат определяется следующим образом. К базовой «военной» пенсии силовика (ПВ или ПИ) прибавляются полагающиеся ему пенсионные надбавки из Табл. 1, а затем к этой сумме плюсуется СПС, которая рассчитывается по формуле:

СПС = ЧПБ × Б.

В данной формуле под Б понимается стоимость 1 пенсионного балла в год начисления отставному силовику СПС. Для того же, чтобы узнать свой ЧПБ, военный пенсионер может обратиться в ПФ РФ либо самостоятельно рассчитать данный показатель по формуле: ЧПБ = общая сумма страховых выплат / предельная база для начисления страховых взносов × 10 × КЛС.

В 2024 г. 1 пенсионный балл равен 133,05 руб., величина предельной базы для начисления взносов составляет 2 225 000 руб.

Пример расчета при выслуге 20 лет

Частично проиллюстрировать работу вышеприведенных формул можно на примере подполковника ВС РФ, увольняющегося из армии после 20 лет непрерывной военной службы на Камчатке. Военнослужащий имеет статус ветерана боевых действий (за командировку в Сирию), также на его иждивении находится 1 ребенок-инвалид. Тогда для расчета размера его «военной» пенсии (ПВ) в 2024 г. необходимо применить следующие показатели:

• ОВЗ = 15 981 руб.;
• ОВД = 28 629 руб.;
• НВЛ = 13 383 руб.;
• Г = 0;
• РК = 1,6;
• надбавка как ветерану боевых действий = 2 289,07 руб.;
• надбавка за 1 нетрудоспособного члена семьи = 2 215 руб.

ПВ = ((15981 + 28629 + 13383) × 0,8932 × 50 / 100 + 1000) × 1,6.

С учетом ежегодной индексации ОВЗ и ОВД и двух последних пенсионных надбавок, общая величина ПВ отставного подполковника, который после увольнения из рядов ВС РФ не будет работать «на гражданке», составит 47 543 руб.

Как оформить пенсию военнослужащему

Как уже подчеркивалось, ПВ и ПИ профессиональным военным (сотрудникам других силовых ведомств) начисляют через пенсионный орган Минобороны (другой силовой структуры). Поэтому для оформления «военной» пенсии бывший контрактник в течение 3 месяцев после увольнения со службы обязан предоставить в вышеозначенный пенсионный орган следующий пакет документов:

1. Претендующий на «чистую» ПВ: заявление о начислении ПВ, паспорт и денежный аттестат. Все остальные документы (выписка из приказа об увольнении и копия послужного списка, согласно ст. 51 ФЗ № 4468-I, должны уже находиться в личном деле силовика).
2. Претендент на ПВ по смешанному стажу к вышеописанному списку должен приложить также документы, подтверждающие его трудовую деятельность «на гражданке» (трудовую книжку, договоры, справки о зарплатах и т. д.).
3. Силовик, оформляющий ПИ, к списку документов из п. 1 обязан добавить копию заключения ВВК и акт освидетельствования в МСЭК (об установлении у него инвалидности определенной группы).

Условия назначения ПИ военнослужащим срочного призыва и второй пенсии (страховой по старости) военным пенсионерам отличаются от условий оформления ПВ и ПИ профессиональным силовикам тем, что ПИ срочникам и СПС отставным силовикам начисляют по линии Пенсионного фонда России. Для оформления данных пенсионных выплат претендующим на них необходимо обращаться в ближайшее к месту их жительства отделение ПФ РФ: лично, через МФЦ или сайт Госуслуг, либо послав нужные документы в ПФ по почте:

1. Для назначения страховой пенсии военный пенсионер представляет в ПФ РФ: паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие его стаж работы «на гражданке», а также справку о периодах службы (в том числе, и гражданской), учтенных при оформлении ему ПВ, и о дате назначения последней — из органа, осуществляющего пенсионные выплаты по линии силового ведомства.
2. Для оформления ПИ бывший военнослужащий срочного призыва должен представить в ПФ РФ: заявление о назначении ПИ, паспорт, СНИЛС, копию заключения ВВК, акт освидетельствования в МСЭК (об установлении у него инвалидности определенной группы) и документы, подтверждающие, что нетрудоспособность наступила у него вследствие травмы (болезни), полученной им именно при прохождении срочной службы в армии.

Можно ли продолжить службу на пенсии

Закон «О пенсионном обеспечении военнослужащих» не предусматривает возможности получения силовиком одной из «военных» пенсий и одновременно с этим — продолжения службы в том силовом ведомстве, которое уже назначило ему ПВ либо ПИ.

Если отставной военнослужащий (полицейский) желает использовать свои профессиональные знания и после увольнения из армии (МВД, другого силового ведомства), то он может устроиться консультантом по «военным» вопросам в одну из гражданских организаций. Однако зарабатывать при этом он будет не «военный», а «гражданский» стаж, который в дальнейшем будет учитываться при начислении ему дополнительной (страховой) пенсии по старости.

Да, рассчитать среднюю пенсию у военных (особенно по выслуге) немного сложнее, чем страховую или социальную по старости у гражданских лиц. Тем не менее, для военнослужащих порядок выхода на пенсию и алгоритм расчета всех видов предусмотренных для них пенсионных выплат строго определены. По этой причине высчитать примерную пенсию при определенной выслуге лет может любой человек — причем не только действующий силовик, но и тот, кто только задумывается о том, чтобы пойти служить в армию (другую силовую структуру) по контракту. А ведь это — немаловажный фактор для тех, кто только задумывается о карьере военного или полицейского.

 Загрузка ...