Среди десятка других надбавок, выплачиваемых к окладам денежного содержания военнослужащих Российской армии, доплата за «секретку» занимает особое место, поскольку относится к тем немногочисленным надбавкам, которые полагаются как военным контрактникам, так и солдатам/сержантам срочного призыва. Статья рассказывает о том, что представляет собой надбавка за секретность военнослужащим, каковы ее размеры, какие существуют степени допуска к секретным сведениям, сколько длятся допуски, кому полагается добавка, а также — как она связана с другими «родственными» надбавками (за стаж службы в «секретных» и шифровальных подразделениях ВС РФ).
Что представляет собой надбавка, ее размер
Ежемесячная прибавка за секретность к «зарплатам» военнослужащих — одна из стандартных надбавок к их окладам денежного содержания. Согласно ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г., выплачивается она тем рядовым, сержантам, прапорщикам, офицерам и генералам Российской армии, которые имеют официально оформленный допуск к сведениям, составляющим гостайну.
По состоянию на 2024 г. существует 3 вида подобных допусков:
- 1-й — на работу с секретными данными под грифом «Особой важности» (ОВ);
- 2-й — на работу со сведениями уровня «Совершенно секретно» (СС);
- 3-й — на работу с материалами под грифом «Секретно».
Вышеуказанные степени градации сведений, представляющий собой гостайну, обуславливают и размер надбавки за работу с этими данными. Так, согласно вышеуказанному 306-му ФЗ, имеющим разрешение на работу с засекреченными сведениями военнослужащим — независимо от того, служат ли они в ВС РФ по контракту или по срочному призыву, — ежемесячно выплачивают добавку за «секретность» следующего размера (рассчитывается она в процентах от их должностного оклада):
- за работу со сведениями ОВ — 25 %;
- с данными уровня СС — 20 %;
- с материалами под грифом «Секретно» — 10 %.
Кому положена надбавка
Как уже указывалось выше, добавку за «секретку» могут выплачивать как военнослужащим по контракту, так и солдатам/сержантам срочного призыва. При этом существует нюанс: контрактникам размер надбавки считают от их оклада по занимаемой ими должности (ОД), срочникам — в процентах от их унифицированного ежемесячного оклада, не зависящего ни от их должности, ни от звания.
Проценты за работу с секретными сведениями обеим категориям военнослужащих начисляют одинаковые, однако в рублевом эквиваленте контрактники получают в разы, а иногда даже и на порядок больше срочников, т. к. их ОД (даже у рядовых-контрактников) в несколько раз превышают по размеру величину стандартного оклада срочников.
Кроме того, следует учитывать, что, в силу Приказа МО РФ № 1313 от 27.10.2010 г., доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в армии могут предоставлять не только военнослужащим ВС РФ, но и гражданскому персоналу воинских частей и других организаций МО РФ, которые по роду работы обязаны иметь подобный допуск.
Однако доплата за «секретность» к зарплате лиц из числа гражданских работников Минобороны осуществляется уже не по 306-му ФЗ, а согласно Трудовому кодексу РФ, по которому гражданские лица и трудятся в Вооруженных силах Российской Федерации.
Порядок предоставления доступа к работе с гостайной
Сразу же следует подчеркнуть, что доступ к гостайне осуществляется на полностью добровольной основе. То есть если военнослужащий хочет занять должность, которая предусматривает работу с секретными сведениями, но не желает давать подписку о неразглашении гостайны, то его служебные функции на данной должности либо частично ограничиваются (что сказывается на его «зарплате», в том числе, и за счет невыплаты ему прибавки на секретность), либо в замещении данной должности ему вообще отказывают.
В любом случае порядок предоставления доступа к гостайне стандартен и определен в вышеуказанном Приказе МО РФ № 1313:
- вначале военнослужащий пишет рапорт на получение доступа и представляет вместе с ним все необходимые анкетные данные о себе и своих родственниках;
- далее компетентные органы (причем не только специалисты Минобороны, но и МВД, ФСБ, МИД и Минздрава РФ) проверяют их;
- если оснований для отказа в доступе к гостайне не обнаруживается, то кандидату оформляют допуск необходимой степени, после чего он дает подписку о неразглашении и получает возможность работать со сведениями той или иной степени секретности — начиная со дня, следующего за днем предоставления ему доступа (с этого же дня ему начинают начислять и надбавку за «секретку»).
К основаниям, которые могут помешать кандидату получить разрешение на работу с секретными материалами, относятся:
- наличие судимостей у него или у его ближайших родственников;
- участие военнослужащего в деятельности экстремистских/противоправных организаций;
- наличие у него психических заболеваний;
- длительное (более полугода) проживание кандидата за границей или наличие у него постоянно живущих там родственников;
- имевшийся ранее факт лишения военнослужащего допуска к гостайне по компрометирующим его причинам.
Остальные основные правила предоставления/продления/лишения доступа к секретным сведениям заключаются в следующем:
- допуск к гостайне для абитуриентов военных вузов, призывников-срочников и тех, кто заключает первый контракт с МО РФ, оформляют в военных комиссариатах по месту постановки военнослужащего на учет; контрактники же, уже служащие в воинских частях, получают вышеуказанный доступ по месту своей службы;
- объем секретных материалов, с которым имеет право работать конкретный военнослужащий с оформленным доступом к гостайне, определяет его непосредственный начальник (как правило, командир в/ч или вышестоящий офицер/генерал);
- для военнослужащих с допуском периодически проводятся проверки их личных данных, предоставленных ими при его первичном оформлении (для лиц по 1-й форме допуска — через каждые 10 лет, по 2-й и 3-й форме — через 15 лет);
- прекращение допуска к гостайне, как правило, автоматически ведет к разрыву контракта военнослужащего с МО РФ, т. к. происходит оно либо из-за расформирования воинской части/подразделения, где служил контрактник, либо по окончании действия его текущего контракта, либо по причине нарушения им режима секретности.
Тем не менее, всем дающим подписку о неразглашении гостайны при получении допуска к работе с секретными сведениями, необходимо помнить о том, что само его прекращение не ведет к тому, что человек становится абсолютно свободным от взятых на себя «обязательств» сразу же со дня прекращения доступа. В частности, еще несколько лет после этого (как минимум от 5 до 10 — в зависимости от степени секретности материалов, к которым он был допущен) бывший носитель секретных данных не имеет право разглашать их, а также выезжать за пределы России.
Иные надбавки за работу с секретными сведениями
Согласно п. 17 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г., общий размер надбавки за секретность в армии может достигать 65 % от должностного оклада военнослужащего. Максимальная величина добавки за непосредственную работу с секретными сведениями (а она и описана в первом разделе данной статьи) составляет лишь 25 % от ОД военнослужащих, однако никакого несоответствия с 306-м Законом здесь нет.
Дело в том, что в ВС РФ предусмотрено еще 2 типа надбавок за работу с секретными данными — за стаж службы в подразделениях по защите гостайны и за стаж работы в шифровальных органах.
В случае если военнослужащий не просто имеет доступ к секретным данным, но и одновременно служит в одном из подразделений по защите гостайны/в шифровальном отделе, то обе доплаты за секретность суммируются и повышают размер его общей надбавки за «секретку».
Подробней о двух последних прибавках можно прочитать в посвященных им статьях на нашем сайте. В нижеприведенной Таблице 1 перечислены лишь сами величины этих надбавок:
Надбавка, положенная за стаж службы | Размер надбавки (в % от ОД) | |||
в подразделениях по защите гос. тайны (в зависимости от лет службы) | в шифровальных органах (в зависимости от лет службы и класса специалиста) | |||
1-5 | 10 | |||
5-10 | 15 | |||
> 10 | 20 | |||
< 3 лет | 1-й кл. | 5 | ||
2-й кл. | 10 | |||
3-6 лет | 1-й кл. | 15 | ||
2-й кл. | 20 | |||
> 6 лет | 1-й кл. | 20 | ||
2-й кл. | 30 |
Подводя итог настоящей статье, можно сказать, что надбавка за секретность является своеобразной материальной компенсацией тем военнослужащим, которые решили дать подписку о неразглашении гостайны при оформлении допуска к работе с секретными сведениями. Ведь само его получение влечет за собой наложение серьезных ограничений на них и членов их семей не только на все время их службы в армии, но и в течение нескольких лет после увольнения из нее.