Порядок увольнения из МВД: рапорт по собственному желанию

Для увольнения полицейских, согласно российскому законодательству, существуют разные основания. К ним относятся: нарушение условий служебного контракта, отчисление курсанта МВД из вуза, лишение сотрудника полиции гражданства РФ, отрицательные оценки при аттестации и т. п. Рапорт на увольнение из МВД по собственному желанию также входит в число этих оснований. Настоящая статья описывает схему увольнения по собственному желанию (УСЖ) из полиции, а также затрагивает некоторые нюансы данной процедуры, включая такие вопросы, как невозможность осуществления УСЖ в отдельных ситуациях, размер денежных компенсаций уходящим со службы, особенности увольнения для полицейских-стажеров и т. д.

Как происходит увольнение по собственному желанию из МВД

Процедура УСЖ прописана в ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г., и довольно проста. Согласно указанной статье, каждый сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время подать своему руководству рапорт с просьбой уволить его из полиции (причиной для УСЖ является лишь собственная инициатива полицейского), а руководство обязано рассмотреть поданный рапорт в установленные Законом сроки и удовлетворить его, если для этого нет прямых запретов, прописанных в ст. 35 того же 342-го ФЗ.

В каком случае нельзя будет уволиться

Рапорт на увольнение из МВД по собственному желанию не может быть одобрен в следующих случаях:

• если сотрудники полицейского подразделения, в котором служит податель рапорта, привлечены к устранению последствий стихийного бедствия (техногенной аварии), произошедшей в том регионе России, где находится данное подразделение МВД;
• если в субъекте РФ введен режим КТО;
• при введении в части страны (или во всем государстве) ЧП или военного положения.

В любой из вышеописанных ситуаций полицейскому придется продолжать выполнять его должностные обязанности — до тех пор, пока не будет снят режим особых условий службы в полиции. И только после этого его рапорт на УСЖ будет рассмотрен и одобрен начальством.

Каков порядок оформления процедуры

Приняв решение уволиться из органов правопорядка, служащий МВД должен действовать в строго установленном порядке, прописанном в ст. 84 и 89 ФЗ № 342:

• прежде всего следует определить формальный мотив для УСЖ (это может быть ухудшение состояния здоровья самого полицейского или заболевание одного из членов его семьи, требующее постоянного пребывания сотрудника МВД дома для осуществления ухода за больным, или что-то иное);
• далее — написать рапорт на УСЖ, изложив в нем основания для увольнения, и подать его руководству полицейского подразделения;
• дождаться оформления представления на себя вышестоящему руководству и после ознакомления с ним — подписать его;
• отслужить обязательный месяц (30 суток) с момента подачи рапорта до дня увольнения и дождаться издания приказа об УСЖ:
  • для всех сотрудников МВД в званиях младше полковника приказ на увольнение подписывает начальник того полицейского подразделения, где служит увольняющийся;
  • приказ на уходящих со службы полковников визируют руководители региональных ГУ МВД;
  • увольнение же из полиции сотрудников в званиях генерал-майора и выше происходит по прямому приказу Президента РФ;
• в последний день перед УСЖ полицейскому необходимо сдать табельное оружие, удостоверение и все закрепленное за ним казенное имущество (подкрепив всю эту сдачу подписанием обходного листа в соответствующих отделах ОВД);
• получить полный расчет за службу и трудовую книжку — на этом процедура его увольнения из полиции заканчивается.

Важно отметить, что если сотрудник передумает увольняться из МВД, то отозвать рапорт на УСЖ он может в любой момент времени в течение последнего месяца нахождения на службе. Однако сделать это нельзя, если на его место руководством полицейского подразделения уже найден другой сотрудник.

Как написать рапорт на увольнение из МВД

В системе МВД не существует строго установленного образца, по которому полицейские обязаны писать рапорт на УСЖ. Тем не менее, общие правила, которых должны придерживаться все увольняющиеся сотрудники полиции, есть. Заключаются они в следующем:

1. Подавать рапорт (а написать его можно от руки либо распечатать на принтере) нужно на листе бумаги формата А4.
2. В верхнем правом углу листа необходимо заполнить так называемую «шапку» — написать: кому и от кого подается рапорт (с точным указанием ФИО сотрудников и их должностей в системе МВД).
3. Ниже, по центру листа, пишется слово «Рапорт».
4. Под ним в произвольной форме излагается просьба об УСЖ. При этом в тексте рапорта обязательно нужно указать статью ФЗ № 342, по которой будет происходить увольнение. Причину самого увольнения, как и его желаемую дату, можно указать либо не указывать — по желанию увольняющегося. Также можно написать, что податель рапорта отказывается от прохождения ВВК, если считает себя здоровым.
5. Наконец, в нижнем правом углу листа ставится дата подачи рапорта, а также ФИО и обязательная подпись увольняющегося сотрудника.

То, как должен выглядеть типичный рапорт на УСЖ в полиции, представлено на Рис. 1:

Процедура освобождения от должности

Получив рапорт на УСЖ от подчиненного, его руководство предпринимает следующие шаги:

1. Прежде всего, с полицейским проводится предварительная беседа, во время которой решается, будет он отрабатывать необходимый до увольнения из полиции 30-дневный срок в полном объеме, в сокращенном объеме или вообще будет освобожден от него. По закону, каждый увольняющийся из органов внутренних дел сотрудник обязан исполнять свои служебные обязанности вплоть до дня ухода со службы, если нет оснований, освобождающих его от такой отработки (уменьшающих ее срок). К подобным основаниям относятся:
   • необходимость ухода за родственником-пенсионером, либо инвалидом 1-й или 2-й групп, либо несовершеннолетним ребенком, которого полицейский воспитывает один;
   • ухудшение состояния здоровья самого сотрудника и одновременная невозможность со стороны его руководства перевести его на другое место службы с более подходящими для него условиями;
   • выход силовика на пенсию по достижении им предельного срока пребывания на службе в МВД.
2. После проведения вышеуказанной беседы руководство полицейского подразделения готовит представление на увольняющегося сотрудника вышестоящему начальству, и одновременно начинает подыскивать на место уходящего со службы полицейского другого сотрудника. В случае если такой сотрудник будет найден, а приказ о его назначении (на дату, следующую за днем увольнения уходящего со службы полицейского) подписан, то отозвать свой рапорт и остаться в полиции увольняющийся уже не сможет.
3. На последнем этапе процедуры, после того как с сотрудником производится полный денежный расчет и ему на руки выдаются все его документы, хранившиеся до этого в ОВД (трудовая книжка, загранпаспорт и т. д.), руководство полицейского исключает его из реестра сотрудников органов внутренних дел, и тем самым полностью завершает процесс его освобождения от должности в полиции.

Следует также подчеркнуть, что в случае, если полицейский собирается уволиться из МВД без положенной 30-дневной отработки, то ему, во-первых, следует предварительно согласовать этот вопрос со своим непосредственным начальством, а во-вторых, прямо указать в рапорте на УСЖ дату планируемого увольнения, иначе по закону ему придется отрабатывать месячный срок перед уходом из полиции, даже если он имеет основания не делать этого.

Как уволиться, находясь в отпуске

342-й ФЗ запрещает увольнять полицейского со службы, если он находится на больничном или в отпуске. Тем не менее, если сам сотрудник МВД принимает решение уволиться из полиции, то он имеет право написать рапорт на УСЖ и подать его руководству, еще находясь в отпуске. Условия, которые при этом нужно учитывать:

• дата увольнения в рапорте должна быть указана после окончания отпуска;
• вернувшись с отдыха, сотрудник будет обязан отработать 30 суток (если только у него нет законных оснований уволиться без подобной отработки), поэтому дату в рапорте об увольнении необходимо указывать с учетом этой отработки и оставшихся дней отпуска.

Если вышеописанные условия соблюдены, то руководство полицейского не имеет права не принять его рапорт и не запустить тем самым процедуру УСЖ.

Положены ли компенсации и выплаты

Всем увольняющемся со службы в Министерстве внутренних дел по собственному желанию положены следующие выплаты:

• стандартное денежное довольствие сотрудника и квартальная премия, пропорциональные отработанному перед увольнением времени;
• компенсация за неиспользованные дни отпуска — зависит от продолжительности последнего;
• премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей — начисляется за год, в котором происходит УСЖ;
• единовременное денежное пособие — начисляется в зависимости от выслуги лет увольняющегося из органов правопорядка (Табл. 1):

Особенности увольнения стажера

В общем виде процедура УСЖ для стажера в МВД похожа на порядок увольнения из полиции для сотрудника со спец. званием. Так же, как и его аттестованный коллега, стажер-полицейский обязан:

• написать заявление на УСЖ;
• дождаться приказа от руководства ОВД о своем увольнении;
• отработать на занимаемой им должности установленный законодательством срок после подачи заявления на УСЖ;
• в последний день службы сдать все казенное имущество и получить полный расчет за отработанное в полиции время, а также свою трудовую книжку и иные документы, хранившиеся до этого в ОВД.

Однако, так как полицейские-стажеры отрабатывают испытательный срок в МВД все-таки на особых условиях (в частности, трудятся они не по контракту, а по срочному трудовому договору, им не полагается табельное оружие и т. д.), то и их увольнение из полиции также отличается от УСЖ аттестованных полицейских со спец. званиями. К основным особенностям увольнения стажеров относятся:

• Обязательная отработка — после подачи заявления на УСЖ стажер-полицейский обязан отработать в полиции не 30 суток, как аттестованный сотрудник МВД, а всего лишь 3 дня. При этом для него существует возможность не отрабатывать даже это время, если он:
  • призван на срочную службу в армию;
  • поступил в вуз на очное обучение;
  • считает, что руководство ОВД нарушило его права, и может доказать это в суде.
• Компенсационные выплаты — в последний день работы увольняющемуся стажеру выплачивают только его зарплату, которую он успел заработать за время прохождения испытательного срока в полиции, а также компенсацию за неиспользованные дни отпуска — из расчета 2,6 дня отпуска за каждый отработанный в ОВД месяц (если же человек провел на испытательном сроке менее 15 суток, то компенсация за отпуск ему не полагается). Никаких других выплат (премий, доплат за выслугу лет и т. д.) стажерам не платят.
• Подписание обходного листа — в последний день работы в ОВД стажер, как и обычный полицейский, должен сдать все казенное имущество, выданное ему при начале стажировки в полиции. Однако по причине того, что во время прохождения испытательного срока ему не положены ни табельное оружие, ни спец. средства, стажеру гораздо легче пройти данный этап увольнения. По существу, он сводится лишь к подписанию обходного листа об отсутствии у стажера каких-либо задолженностей в разных отделениях ОВД.

Судебная практика

При увольнении сотрудников МВД нередко возникают разные спорные ситуации: кому-то не производят положенные выплаты, кого-то заставляют отрабатывать лишние дни на службе и т. д. В таких случаях по закону экс-полицейский имеет право пойти в суд и подать иск на бывшего работодателя.

Однако судебная практика такова, что при прочих равных условиях (когда ни у одной из сторон нет твердых доказательств их правоты) суд, как правило, встает на сторону МВД.

По этой причине, для того чтобы в будущем при необходимости отстоять свои права в суде, юристы советуют задумывающимся об увольнении полицейским еще на этапе подготовки к нему действовать следующим образом:

• рапорт об УСЖ необходимо распечатывать и подавать в 2 экземплярах, чтобы иметь потом один у себя (при этом необходимо, чтобы и на экземпляре увольняющегося сотрудника стояла подпись принявшего рапорт руководителя);
• также в самом рапорте желательно прямо указывать конкретную дату увольнения — это автоматически закрепляет права полицейского и не дает его руководству возможности заставлять его работать дольше, чем он обязан;
• если у силовика имеются основания не отрабатывать 30 суток с момента подачи рапорта до дня увольнения, то их также необходимо подтвердить документально (при ухудшении состояния здоровья самого сотрудника МВД это заключение ВВК; при заболевании его родственника, когда полицейский вынужден увольняться, чтобы ухаживать за ним, — справка от лечащего врача, и т. д.);
• в случае же, если после подачи рапорта на сотрудника начинают оказывать незаконное давление (т. е. требовать то, что идет вразрез со статьями 342-го ФЗ), то полицейский также может пойти на крайние меры — произвести аудио- или видеофиксацию бесед с начальством, во время которых его принуждают выполнять то, что он не должен делать по закону, чтобы затем представить эти записи в суде.

Судебная статистика показывает, что если полицейский действует грамотно, согласно всем вышеописанным правилам, и имеет на руках все необходимые документы, подтверждающие его правоту, то суд не только удовлетворяет его требования о выплате положенных ему при увольнении денег, но может поддержать (полностью или частично) также и его иск о возмещении ему морального вреда со стороны бывшего работодателя, нарушившего процедуру УСЖ.

Конечно, при поступлении на службу в полицию мало кто планирует уходить из нее до достижения необходимого возраста выхода на пенсию. Тем не менее, ситуации в жизни случаются разные, поэтому знать, как уволиться из МВД по собственному желанию правильно, необходимо всем служащим органов внутренних дел. Подобное увольнение, в отличие от увольнения из МВД по отрицательным мотивам, дает полицейскому возможность получить все положенные ему компенсации и выплаты, а также оставляет для него шанс вернуться на службу в случае, если он вновь захочет стать действующим сотрудником МВД.

 Загрузка ...