После принятия в августе 2019 г. поправок к ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» в нашу редакцию неоднократно обращались читатели с просьбой прокомментировать данные поправки и пояснить, во сколько лет полицейские могут теперь выходить на заслуженный отдых — с учетом изменения предельного возраста пребывания на службе в МВД. В данной статье мы ответим на этот вопрос, а также коснемся некоторых важных нюансов относительно порядка увольнения из правоохранительных органов и начисления пенсий отставным сотрудникам МВД.
Что такое предельный возраст пребывания на службе (ПВПС)
Под указанным в заголовке раздела определением понимают возраст, после достижения которого полицейский не имеет права служить в системе МВД. Изначально ст. 88 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. установила разные предельные (максимальные) возрасты нахождения на службе в полиции. Так, до осени 2019 г. ПВПС составлял:
- для сотрудников МВД в званиях от рядового до подполковника — 50 лет;
- для полковников — 55 лет;
- для генералов — 60 лет.
Однако принятый 2 августа 2019 г. ФЗ № 318-ФЗ поднял планку максимального возраста пребывания на службе в МВД для сотрудников (от среднего до высшего начсоставов полиции) на 5 лет.
При этом, чтобы не ущемлять права уже приближающихся к пенсионному возрасту действующих полицейских и сохранения установленного ранее порядка назначения им ПВЛ по так называемому смешанному стажу (подробней об этом — см. в следующем разделе статьи), ст. 2 ФЗ № 318 установила переходный период до 01.01.2025 г. До этой даты сотрудники МВД могут по своему желанию уволиться из полиции на условиях, действовавших до вступления в силу 318-го ФЗ.
О пенсиях в полиции
Согласно ФЗ № 4468-I, при увольнении из полиции силовику может быть назначена одна из 3 пенсий:
- По инвалидности (ПИ) — от стажа службы (выслуги лет) в МВД никак не зависит.
- Чистая ПВЛ — назначается полицейскому, отслужившему в полиции 20 лет и более.
- Смешанная ПВЛ — на нее может рассчитывать сотрудник МВД со смешанным 25-летним трудовым стажем, заработанным им на гражданских профессиях и в полиции. При этом 12,5 лет из данного общего стажа должны быть отданы полицейским именно службе в органах правопорядка, а увольняться из полиции он обязан в связи с:
- достижением предельного возраста службы в МВД;
- ухудшением состояния здоровья или сокращением его штатной единицы в ОВД и достижением им 45-летнего возраста.
Максимальный возраст работы в органах МВД
Как уже указывалось выше, ФЗ № 318-ФЗ от 02.08.2019 г. продлил сроки службы в правоохранительных органах для сотрудников из числа среднего, старшего и высшего начальствующих составов полиции.
Начиная с осени 2019 г., майоры и подполковники могут теперь служить до 55 лет, полковники — до 60, генералы — до 65 (для всех остальных полицейских в званиях от капитана и ниже ПВПС, возраст, как и раньше, составляет 50 лет). Причем для высшего полицейского генералитета предусмотрена возможность службы и до 70 лет (такую возможность они получают по личному Указу Президента РФ).
Согласно этому же ФЗ № 318, был одновременно поднят и возрастной ценз приема на службу в правоохранительные органы. Отвечая на вопрос о том, до какого возраста принимают в полицию, можно ответить, что с осени 2019 г. взять на службу в МВД на должности среднего начальствующего состава и выше могут офицера в возрасте до 40 лет (раньше эта возрастная планка была ограничена 35 годами). На рядовые должности (такие как водитель или сотрудник ППС) и должности младшего начсостава, в 2025 г., как и прежде, принимают мужчин и женщин не старше 35 лет.
Об увеличении выслуги до 25 лет и о повышении пенсионного возраста в полиции РФ
При разработке 318-го Закона между Министерством финансов России и МВД РФ шли жесткие дискуссии не только об изменении ПВПС в полиции, но и о поднятии минимальной выслуги лет (т. е. об увеличении пенсионного возраста) для полицейских. Минфин предлагал поднять возраст ухода на заслуженный отдых для сотрудников МВД на те же 5 лет, увеличив минимально необходимую выслугу для назначения чистой ПВЛ с 20 до 25, а общий трудовой стаж для назначения «смешанной» ПВЛ — с 25 до 30 лет.
Однако данное предложение было отклонено как руководством МВД, так и депутатами Госдумы, принимавшими участие в работе над ФЗ № 318, поэтому в 2025 г. минимально необходимый стаж службы в полиции для назначения ПВЛ остается без изменений.
Процедура увольнения
Порядок увольнения полицейских регламентируется ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. и Приказом МВД РФ № 1065 от 30.11.2012 г. Согласно данным документам, уволить сотрудника полиции со службы можно по двум основаниям:
- его личной инициативе о прекращении действующего контракта;
- в связи с грубым нарушением полицейским служебной дисциплины или совершением им поступка, порочащего честь сотрудника МВД.
При этом вне зависимости от причины увольнения, существует строго прописанный порядок проведения данной процедуры:
- прежде всего, руководство ОВД должно получить основание для увольнения (личный рапорт сотрудника либо отрицательные результаты его служебной проверки, аттестации и т. д.);
- далее сотрудника необходимо предупредить об увольнении в письменной форме;
- затем — провести с ним беседу (в целях ознакомления с его личным делом, выслугой лет, датой увольнения и пр.);
- наконец, на заключительном этапе готовится представление к увольнению и издается официальный приказ о нем.
Следует отметить, что, опять же вне зависимости от причины увольнения, перед окончательным расчетом в финчасти увольняемый сотрудник полиции должен сдать свои табельное оружие, жетон и служебное удостоверение, а также подписать обходной лист об отсутствии у него каких-либо материальных задолженностей перед различными отделами ОВД.
Со своей стороны, руководство ОВД обязано проинформировать сотрудника об увольнении и произвести окончательный финансовый расчет с ним в строго установленные законом сроки, иначе уволенный полицейский имеет право подать в суд на бывшее руководство с требованием восстановить его в занимаемой ранее должности.
Как происходит расчет пенсии
Расчет базовых пенсий для силовиков, увольняемых из полиции по разным основаниям (за выслугу или по инвалидности), происходит по разным формулам. Кроме того, для различных категорий бывших сотрудников МВД предусмотрены разнообразные надбавки, увеличивающие общие пенсионные выплаты данным отставникам.
Пенсия за выслугу
Если говорить грубо, то средний размер чистой ПВЛ бывшего полицейского составляет половину от его ежемесячной «зарплаты», к которой прибавляется по 3 % от данной суммы за каждой год, проведенный силовиком на службе в МВД сверх 20 лет. Хотя, разумеется, при начислении ПВЛ учитываются и иные факторы. Точная формула для расчета ПВЛ, согласно ст. 13 ФЗ № 4468-I, такова:
ПВЛ = ((О + НВЛ) × ПК × (50 + КВ × Г) / 100) × РК.
Аббревиатуры здесь расшифровываются так:
- О — суммированный оклад ежемесячного денежного содержания полицейского (по должности и званию);
- НВЛ — надбавка за выслугу;
- ПК — понижающий коэффициент (зависит от года. В 2025-м равен 0,8983.;
- КВ — коэффициент за стаж службы в полиции;
- Г — число лет, превышающих минимальную выслугу в МВД (общий трудовой стаж) для начисления ПВЛ;
- РК — районный коэффициент (зависит от места службы полицейского и колеблется от 1 до 2 — полный перечень РК приведен в Приложении к Постановлению Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 г.).
Вышеприведенная формула верна как для расчета чистой ПВЛ (КВ в этом случае равен 3), так и для ПВЛ по смешанному стажу (КВ равен 1).
Пенсия по инвалидности
Если действующий сотрудник МВД получает инвалидность вследствие травмы/общей болезни, полученной/заработанной им при исполнении его служебных обязанностей, то ему назначается ПИ, величина которой, в силу ст. 19 и 22 ФЗ № 4468-I, рассчитывается по формуле:
ПИ = (О + НВЛ) × ПК × КИ × РК.
Все аббревиатуры здесь те же, что и в формуле для расчета ПВЛ, добавляется лишь коэффициент инвалидности (КИ). Для разных групп инвалидности КИ имеет разные значения:
- 0,85 — для инвалидов 1-й и 2-й гр., потерявших трудоспособность вследствие травмы (контузии);
- 0,75 — для инвалидов 1-й и 2-й гр., ставших нетрудоспособными из-за общего заболевания;
- 0,5 — для получивших 3-ю гр. инвалидности вследствие травмы (контузии);
- 0,4 — для инвалидов 3-й гр., утративших трудоспособность из-за общего заболевания.
Важно учитывать, что в системе МВД предусмотрена возможность выплаты разовой денежной суммы полицейским, получившим инвалидность при исполнении ими их служебных обязанностей. Так, инвалидам 1-й группы в 2025 году выплачивают по 2 454 493,05 руб., со 2-й группой — 1 636 328,71 рублей, с 3-й — 818 164,36 руб.
Надбавки к пенсии
В ст. 16, 17, 24 и 45 ФЗ № 4468-I предусмотрено более десятка различных добавок к пенсиям, которые могут получать отставные сотрудники МВД. Рассчитываются они от минимальной социальной пенсии (СП) в России. Среди самых массовых можно выделить надбавки:
- инвалидам (в том числе, и на уход за ними) — их размер составляет от 100 до 300 % от СП в зависимости от группы инвалидности и причины потери полицейским трудоспособности;
- неработающим отставникам с 1-й и 2-й гр. инвалидности, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены их семей — от 32 до 100 % от СП в зависимости от числа иждивенцев;
- за гос. награды и звания — от 15 до 100 % СП в зависимости от вида награды.
Многие интернет-ресурсы дают ответы на вопросы предельного возраста, однако следует помнить, что поправки в Федеральные законы РФ вносятся ежегодно, поэтому необходимо четко отслеживать последние изменения в данных вопросах, чтобы не получить устаревшую информацию и не принять на ее основе каких-то важных, но ошибочных решений. Данная статья базируется именно на последних изменениях в российском законодательстве — ответы на вышеприведенные вопросы актуальны в ней по состоянию на 2025 год.
Загрузка ...
Загрузка...
