Понятие ветерана боевых действий и порядок присвоения

В Российской Федерации существует законодательно утвержденная система выделения и поощрения отдельных категорий населения, имеющих заслуги перед страной. Таким гражданам присваиваются специальные звания, предоставляются льготы различного характера.

Получить право на государственное поощрение можно в результате:

• совершения героических или выдающихся поступков;
• привлечения к ликвидации природных или техногенных катастроф;
• получения непоправимого ущерба здоровью в результате выполнения своих обязанностей перед государством;
• участия в событиях, носящих военный или боевой характер;
• продолжительного активного труда или службы в государственных учреждениях или в качестве военнослужащего.

Граждане, имеющие продолжительный стаж работы в воинских частях, получают звание «Ветеран военной службы». Они выделяются в отдельную категорию населения, и к ним применяются специальные правила пенсионного обеспечения, предоставляются некоторые льготы. Участники военных конфликтов в настоящее время – это лица, приравненные к ветеранам Великой Отечественной войны и обладающие полным перечнем льгот и преференций.

Разница между ветераном и участником боевых действий состоит в том, что для получения статуса ветерана службы в России необязательно принимать участие в военных действиях.

Понятия ветеран и участник боевых действий

Несмотря на то что с момента окончания Великой Отечественной войны прошло немало лет, ряды ветеранов и участников боевых действий за прошедшие годы неоднократно пополнялись, и в категорию ветераны ВОв и участники ВОв добавлялись лица, участвовавшие в военных действиях локального характера. На сегодня всех граждан, задействованных в боях, принято делить на ветеранов и участников, несмотря на то, что разница между ними не носит принципиального характера.

К участникам приравнены граждане, которые непосредственно находились в зоне военных конфликтов:

• во время Великой Отечественной войны, включая военнослужащих Советской армии, партизан, подпольщиков, разведчиков, контрразведчиков и воспитанников частей и подразделений;
• военные, которые занимались выявлением и ликвидацией подпольных националистических группировок в Прибалтике, Украине и Беларуси;
• военные, а также служащие органов внутренних дел и ФСИН, которые служили в горячих точках СНГ в то время, когда там имели место вооруженные конфликты, на территории Таджикистана, Нагорного Карабаха, Дагестана, Приднестровья, а также участвовали в Чеченской войне;
• военнослужащие, занимавшиеся доставкой грузов и людей автомобилями в Афганистан во время нахождения там российского военного контингента;
• служащие, командированные в горячие точки Министерством Обороны;
• летчики, совершавшие боевые вылеты во время афганской операции;
• штатские и вольнонаемные, оказавшиеся в зоне боевых действий и привлеченные к воинским операциям.

Права ветеранов боевых действий предоставляются тем, кто соответствует следующим определениям:

• военные на срочной службе, уволенные со службы или призванные в порядке военных сборов, сотрудники МО, ФСИН и МВД, которые лично участвовали в боевых конфликтах в РФ;
• рядовой состав Советской Армии, который занимался разминированием на территории СССР и европейских стран в период ВОв и по 1951 год;
• водители и летчики, совершавшие рейсы на территорию, где размещался афганский контингент;
• военнослужащие, находившиеся в Афганистане и получившие боевые ранения или контузии;
• военные, служившие на афганской территории в 1979–1989 годах;
• военнослужащие, находившиеся в Сирии.

Как ветераны, так и участники непосредственно находились в зоне конфликтов и участвовали в воинских операциях.

Критерии присвоения статуса отличаются по следующим признакам:

• Статус ветеранов боевых действий присваивается только служащим воинских подразделений, в то время как участниками признают лиц, служивших в МВД, ФСИН или гражданских лиц, участвовавших в боевых действиях.
• Ветераны находились в горячих точках продолжительное время, в то время как участники – недолго, и сразу отзывались или выводились из опасной зоны.

Действующее законодательство о статусе участников боевых действий в РФ не слишком разделяет эти две категории и предоставляет им одинаковые права и льготы. В обоих случаях выдается удостоверение ветерана боевых действий.

Звание присваивается на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, в статье 3 которого приводится список лиц, входящих в данную категорию.

Звание присваивается гражданам РФ, лицам с другим гражданством и тем, кто длительное время не имеет гражданства. Но все перечисленные лица обязательно должны жить в РФ на постоянной основе. Если же тот, кто обладает правом на ветеранский статус, живет за территорией нашего государства, то он может воспользоваться международным законодательством и договорами между государствами по данному вопросу.

Полный список зон вооруженных конфликтов приведен в таблице:

Как получить ветерана боевых действий

Если у лиц, участвовавших в событиях Великой Отечественной войны, уже не возникает вопросов по поводу того, кто относится к данной категории, и все документы давно оформлены, то участники современных боевых конфликтов до настоящего времени имеют возможность получить соответствующее звание и, соответственно, право пользоваться причитающимися им льготами.

Для определения статуса ветерана должностные лица пользуются нормативными документами, касающимися порядка выдачи удостоверений о присвоении званий ветеранов:

• Приказ МО РФ от 11.08.12 г. № 2288;
• Приказ МВД РФ от 07.05.04 г. № 282.

Порядок получения предусматривает, что гражданин, претендующий на статус ветерана, должен обратиться с соответствующим заявлением и собрать необходимые документы, подтверждающие факт его нахождения в зонах боевых действий во время конфликтов и участия в вооруженных операциях.

После получения удостоверения граждане могут быть награждены медалью, подтверждающей статус ветерана боевых событий. Для этого необходимо получить звание участника локальных конфликтов за пределами страны или на территории, ранее занимаемой СССР.

В бланке удостоверения указываются основные паспортные сведения о его владельце, а также перечень льгот и специальных прав, которыми он может пользоваться.

Перечень документов

Право получить статус ветерана подтверждается документально. Перечень зависит от того, в каком звании и в каком конфликте участвовал претендент на звание.

Документы для оформления ветерана боевых действий включают:

• копию военного билета с соответствующими записями;
• документы о зачислении на службу в воинскую часть, находившуюся в зоне боевых конфликтов (выписки из приказов);
• личные дела из воинских частей;
• летные книжки;
• удостоверения личности офицера;
• трудовые книжки, подтверждающие факт службы в горячей точке;
• командировочные удостоверения с отметками о фактическом прибытии;
• материалы о награждениях;
• выписки из приказов по воинской части или другому подразделению;
• документы, подтверждающие ранения.

Все перечисленные документы могут находиться на руках гражданина или быть полученными из кадровой службы соответствующего воинского образования. В случае если оригиналы документов получить невозможно в связи с расформированием частей или за давностью лет, то к заявлению прилагаются справки, выданные архивом, которые подтверждают, что гражданин привлекался к разминированию, боевому тралению, автомобильным перевозкам или другим действиям в зоне боевых конфликтов.

Сотрудники МВД, которые на территории Северного Кавказа привлекались к операциям по борьбе с терроризмом, руководствуются постановлением № 65, изданным Правительством РФ от 09.02.04 г. Подтверждение ветеранского статуса производится выписками из приказов, выданных на основании данного постановления.

Чем больше будет представлено документов, с разных сторон подтверждающих право на звание ветерана, тем проще получить соответствующее удостоверение.

Причины лишения статуса

Однажды получив звание ветерана, гражданин может пользоваться им всю оставшуюся жизнь и получать льготы в соответствии с законодательством.

Лишение статуса участника боевых действий по каким-либо причинам, например, за антисоциальные действия, практически невозможно.

Единственная причина, по которой власти могут лишать статуса – это обнаружение фиктивных документов, предоставленных с заявлением о выдаче удостоверения. Если будет выявлено, что человек фактически не принимал участия и даже не находился в зоне официально признанных горячих точек, то его могут лишить звания ветерана, но для этого необходимо судебное решение.

 Загрузка ...