Согласно ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., все военнослужащие (сотрудники МВД, ФСИН и ряда других силовых ведомств России) имеют право выходить на пенсию по выслуге, отдав службе 20 и более лет. Однако нередко встречается ситуация, когда силовик заканчивает службу в армии (другой силовой структуре), не отслужив в ней 20 лет, но имея общий («военный» и «гражданский») 25-летний трудовой стаж. Если «военная» составляющая такого стажа превышает 12,5 лет, то силовику назначается так называемая смешанная пенсия — военная и гражданская (официально ее именуют пенсией за выслугу лет по смешанному стажу — ПВС). Данная статья объясняет, как формируется смешанный стаж у силовиков, кто из военнослужащих (сотрудников других силовых ведомств) имеет право на получение ПВС, а также — как она оформляется, рассчитывается, и каковы ее размеры.
Что такое смешанный стаж
Многие интересуются, служба в армии входит в трудовой стаж или нет. Под данным определением понимается общий («военный» и «гражданский») трудовой стаж, который военнослужащий (силовик) нарабатывает за время службы в армии (силовом ведомстве) и в периоды, когда он трудится «на гражданке». В жизни встречаются разные варианты того, как у силовика может образоваться подобный общий стаж:
- Самая простая ситуация — молодой человек, отслужив срочную службу в армии, отработал некоторое время «на гражданке», а затем подписал контракт с Минобороны и начал служить в ВС РФ уже профессиональным контрактником.
- Нередко бывает и так, что, прослужив некоторое время в МВД (ФСИН или ВС РФ) после окончания института, человек увольняется из рядов силового ведомства, не успев заработать чистую пенсию по выслуге, несколько лет пытается «найти себя» в одной их гражданских профессий, а затем возвращается обратно на службу в полицию (армию).
- Наконец, согласно п. 7 ст. 10 ФЗ № 76 от 27.05.1998 г., все действующие военнослужащие по контракту имеют право заниматься оплачиваемой научной, педагогической или иной творческой деятельностью, не связанной с исполнением ими их непосредственных служебных обязанностей. Данный труд засчитывается им в отдельный «гражданский» стаж, который в дальнейшем также учитывается при назначении силовику ПВС.
Условия назначения пенсии по смешанному стажу военнослужащему
В силу ФЗ № 4468-I, ПВС может быть назначена человеку при выполнении 3 условий:
- Как уже упоминалось выше, его общий трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет, из которых как минимум 12,5 отданы исключительно военной службе.
- Из рядов ВС (другого силового ведомства) РФ военнослужащий должен быть уволен по одному из 3 оснований:
- ухудшение здоровья;
- сокращение штатной должности контрактника вследствие реорганизации воинской части (подразделения);
- достижение предельного возраста нахождения на военной службе.
При увольнении из армии по собственному желанию до истечения срока контракта военнослужащий теряет право на назначение пенсионных выплат по выслуге.
- Уходить на ПВС военнослужащий (сотрудник МВД, ФСБ и т. п.) должен из армии (другого силового ведомства), так как именно по линии Минобороны (другой силовой структуры) и происходит назначение данной пенсии.
Если же человек имеет смешанный стаж, но хочет оформить ПВС, уволившись из силового ведомства и отработав какое-то время после этого «на гражданке», то сделать это через Пенсионный фонд РФ у него не получится. В данном случае бывший военный может рассчитывать только на страховую пенсию по старости — по достижении им общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых.
Как рассчитывается пенсия по смешанному стажу на примере
Общий принцип расчета ПВС достаточно прост: после увольнения из силового ведомства пенсионер-отставник должен получать чуть меньше половины своего служебного оклада в силовой структуре. На практике же все немного сложнее, так как при подсчете пенсионных выплат приходится учитывать местность, в которой военнослужащий проходил службу, годы, превышающие необходимый стаж для выхода на пенсию по выслуге, некоторые коэффициенты и т. д.
Точная сумма базовой ПВС, на которую может рассчитывать планирующий выходить на «военную» пенсию силовик со смешанным трудовым стажем, согласно ст. 14 ФЗ № 4468-I, определяется следующим образом:
- Прежде всего, нужно суммировать оклады военнослужащего по званию (ОВЗ) и воинской должности (ОВД) на момент его увольнения с надбавками за выслугу лет (НВЛ) и умножить полученную сумму на понижающий коэффициент (ПК).
- Далее — если военнослужащий имеет общий трудовой стаж более 25 лет, то за каждый лишний год (Г), проведенный им на военной службе, к его пенсии прибавляется еще 1 % от вышеозначенной суммы.
- После этого общее полученное число делиться пополам, к нему прибавляется Президентская надбавка (ПН), и все это умножается на районный коэффициент (РК), давая в итоге суммарный размер «голой» ПВС без надбавок.
Математически формула подсчета величины пенсии военнослужащего по смешанному стажу выглядит так:
ПВС = ((ОВЗ + ОВД + НВЛ) × ПК × (50 + 1 × Г) / 100 + ПН) × РК
При этом следует учитывать, что время, проведенное будущим контрактником в военном училище, в его выслугу не входит и не учитывается при назначении ему пенсии — как исключительно по военной выслуге, так и по смешанному стажу.
Кроме того, необходимо принимать во внимание, что к ПВС некоторых категорий отставных силовиков могут прибавляться определенные надбавки, увеличивающие ее общий размер (определяются статьями 16 и 17 ФЗ № 4468-I):
- Так, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получают к базовой ПВС доплату, рассчитываемую от минимальной социальной пенсии (СП). Инвалиды 1 группы — 300 % от СП, 2 группы — 250 % от СП, 3 группы — 175 % от СП.
- К ПВС неработающих пенсионеров-силовиков, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие страховые или социальные пенсионные выплаты, прибавляются надбавки, исчисляемые по следующему правилу. За 1 нетрудоспособного иждивенца военный пенсионер получает 32 % от СП, за 2 — 64 % от СП, за 3 и более — 100 % от СП.
Проиллюстрировать расчет величины ПВС можно на следующем примере.
Звание: Офицер в звании майора (ОВЗ = 13859 руб.)
Должность: Заместитель командира взвода (ОВД = 20486 руб.).
Выслуга: 16 лет (НВЛ = 8125 руб.)
Общий трудовой стаж 26 лет (Г = 1 год).
Расположение в/ч: Кемеровская область (РК = 1,3).
С учетом размера Президентской надбавки (1000 руб.), ежегодной индексации ОВЗ, ОВД, и того, что ПК в 2025 г. равен 0,8983, величина его «военной» пенсии по смешанному стажу составит:
ПВС = ((13859 + 20486 + 8125) × 0,8983 × (50 + 1 × 26) / 100 + 1000) × 1,3 = 38992 руб.
Минимальный размер ПВС
Согласно ст. 46 ФЗ № 4468-I, размеры всех пенсий военнослужащих и добавок к ним рассчитываются от минимальной расчетной суммы, за которую принимается минимальная СП. В 2025 г. последняя установлена на уровне 15 456 руб., соответственно, и ПВС не может быть меньше этой величины. На практике же даже самая маленькая смешанная пенсия у бывших силовиков превосходит минимальную СП (порой — в разы).
Порядок оформления
Для того чтобы ему была назначена ПВС, военнослужащий (сотрудник другого силового ведомства), имеющий право на получение «военной» пенсии по смешанному стажу, обращается за ее оформлением в пенсионный орган той силовой структуры, из которой он и увольняется.
Подобное обращение должно быть не позднее 3-месячного срока со дня увольнения военнослужащего из рядов ВС РФ. При этом вместе с заявлением о назначении ему пенсии, военный отставник обязан самостоятельно предоставить в пенсионный орган документы, подтверждающие его трудовую деятельность «на гражданке» (трудовую книжку, договоры, справки о зарплатах и т. д.).
Что же касается документов, необходимых для исчисления его военной выслуги, то, как правило, заниматься их сбором самому силовику не нужно, так как все они должны уже находиться в пенсионном органе Минобороны (МВД, ФСИН и т. д.), — ст. 51 ФЗ № 4468-I говорит об этом прямо. Военнослужащему достаточно приложить к заявлению лишь свои паспорт и военный билет, а все остальное должны сделать сотрудники пенсионного органа.
Конечно, рассчитать и оформить «военную» пенсию по смешанному стажу немного сложнее, чем чистую пенсию по выслуге для человека, отдавшего 20 и более лет исключительно службе в армии (другом силовом ведомстве). Для данного расчета необходимо принимать во внимание как периоды прохождения военной службы, так и время, отданное силовиком трудовой деятельности «на гражданке». Тем не менее, российское законодательство никак не ущемляет граждан РФ в данном вопросе. Если они считают правильным для себя не только отдать некоторое время службе в силовом ведомстве, но и поработать на гражданских специальностях, то государство дает им такую возможность — правда, в последнем случае размер ПВС оказывается немного меньше величины чисто «военной» пенсии по выслуге.
Я выше прочитал, что служба может быть меньше 12,5 лет. А насчет льготного? Вот я уволился в 2009 г. по достижению предельного возраста. Календарной 10.5, а льготный — 14 лет в фсин. Пенсию не назначили, сказали льготный стаж не считается. Правильно ли сказали?
Здравствуйте! В статье была неточность. Служба должна составлять не менее 12.5 лет. И именно календарная.
А если гражданской 12 лет, военной календарной 12 лет 6 мес, а льготной 14 лет?
Если отслужил 12.5 лет, а потом работал на гражданке, то ПВС нет?