Страховой стаж в армии и почему больше нет трудового стажа

При назначении как трудовой пенсии (ТП) во времена СССР, так и страховой по старости (СПС) в современной России, разные периоды работы «на гражданке» и службы в армии (по призыву или контракту) учитывались и продолжают учитываться в стаже для начисления пенсии по-разному. Многие россияне мужского пола интересуются вопросом: входит ли служба в армии в трудовой стаж. Данная статья отвечает на него, подробно рассматривая все ситуации, когда периоды службы в советской или российской армии включаются в общий трудовой или страховой стаж гражданина, претендующего на получение СПС.

Что такое трудовой стаж

Понятие «общий трудовой стаж» (ОТС) использовалось до 2002 г. Под ним понималась сумма всех периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности работника, при этом ТП назначалась гражданину именно за ОТС, заработанный им в течение всей его жизни. Однако, согласно ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., с 1 января 2002 г. в России для назначения ТП по старости начали применять страховой стаж. Тем не менее, ОТС по-прежнему учитывается при некоторых расчетах, связанных с пенсионным обеспечением, — у тех россиян, которые успели заработать его до 2002 г.

Особенности начисления трудового стажа и назначения пенсии по старости

Одной из особенностей ОТС во времена СССР было понятие его непрерывности, введенное еще в 1973 г., когда было принято Постановление Совета Министров СССР № 252. Гражданин Советского Союза не имел права делать перерыва в трудовой деятельности (при переходе с одного места работы на другое) длительностью дольше 1 месяца. За нарушение этого правило ему грозила утрата права на повышенные пенсионные выплаты, больничные пособия и иные льготы.

При этом для назначения ТП следовало заработать минимальный ОТС, который составлял 25 лет для мужчин и 20 — для женщин. Вместе со средним размером зарплаты советского работника, минимальный ОТС являлся определяющим фактором при назначении ему пенсии по старости.

Конечно, у советской пенсионной системы было много недостатков, однако существовали и свои плюсы. Например, помимо того, что в ОТС входила срочная служба в армии (причем в льготном исчислении), в него включалось и время учебы в техникумах, профессиональных и военных училищах (а вот годы, потраченные на получение образования в вузе, до 1991 г. засчитывались в ОТС человека, только если он перед этим работал либо служил в армии, МВД и т. п.).

Существовало во времена СССР и льготное исчисление определенных периодов работы гражданина при определении его ОТС — это исчисление применялось, в частности, для работавших на Крайнем Севере, в лепрозориях, в зоне аварии на Чернобыльской АЭС и т. д. Тем же, кто интересуется вопросом, входила ли армия в общий трудовой стаж при советской пенсионной системе, можно ответить так: время в армии не только зачислялось в стаж работы, но часто и исчислялось именно на льготных условиях:

• так, 2 или 3 года, которые человек служил в сухопутных войсках или на флоте по призыву, шли в его ОТС за 4 или 6 лет соответственно;
• время службы в частях Красной армии, действовавших на фронтах Великой Отечественной войны (включая и время нахождения бойцов в партизанских отрядах, и периоды их излечения в госпиталях), а также время прохождения военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, в стаж для пенсии до 2002 г. засчитывались в тройном размере.

Что такое страховой стаж, и что в него входит

Понятие «общий страховой стаж» (ОСС) впервые было введено в ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. — под ним стали понимать все периоды работы и прочей деятельности, осуществляемой гражданином РФ на территории России, при условии, что за эти периоды за него начисляются и уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ. За последующие два десятилетия пенсионная система страны периодически реформировалась, а с 2015 г. начал действовать новый Закон «О страховых пенсиях» (ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.3013 г.), полностью изменивший порядок назначения пенсии по старости в России.

Теперь последняя зависит не от длительности ОТС, его непрерывности и величины заработной платы гражданина, а от суммы страховых взносов, фактически уплаченных за работника его работодателями за все время его трудовой деятельности. По состоянию на 2024 г., для того чтобы гражданину была назначена СПС, ему нужно достичь общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых (65 лет — для мужчин, 60 — для женщин) и иметь к этому времени минимально необходимые страховой стаж и число накопленных пенсионных баллов.

Согласно Приложению № 3 к ФЗ № 400, минимальный ОСС был установлен в 2015 г. на уровне 6 лет, но с каждым последующим годом — вплоть до 2024 г. — он будет увеличиваться на 1 год (в 2024 г. минимальный ОСС равен 15 годам). Показатель «количество накопленных баллов» с 2015 г. также растет (по 2,4 балла в год) и будет продолжать увеличиваться до 2024 г. (в 2024-м претендующие на пенсию обязаны иметь не меньше 28,2 балла.)

Помимо права на назначение СПС, ОСС влияет и на ряд других важных факторов. В частности, от него зависит оплата больничного для работника:

• так, если его ОСС меньше 5 лет, то человек получает 60 % от своего среднего заработка;
• при стаже от 5 до 8 лет — 80 %;
• при ОСС более 8 лет — 100 %.

Несмотря на то, что ОСС определяется периодами, за которые работодатель уплачивает за работника страховые взносы, в нем могут учитываться и некоторые не страховые периоды (в частности, время ухода неработающего человека за больным ребенком, время нахождения работника под стражей, если впоследствии ему выносят оправдательный приговор, и т. д.). Однако тем, кто интересуется вопросом: входит ли служба в армии в страховой стаж, гораздо важнее получить ответ именно на данный вопрос.

Как рассчитывается стаж для служивших в армии

Ни за военнослужащих-контрактников, ни за солдат-срочников Минобороны не уплачивает в ПФ РФ страховые взносы. Тем не менее, существующие законы позволяют включать время, которое человек провел в армии (в том числе и советской), непосредственно в его ОСС (или в ОТС, который далее учитывается при назначении гражданину СПС). Причем в каждой конкретной ситуации действуют разные законы.

Служба по контракту

В силу ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., пенсионное обеспечение контрактников осуществляется по линии Минобороны. Если военнослужащий «зарабатывает» в армии минимально необходимую выслугу лет, то ему назначается пенсия за выслугу лет (ПВЛ). Далее, если после увольнения из рядов Вооруженных сил у него остается время на то, чтобы до 65 лет успеть наработать минимально необходимые ОСС и количество пенсионных баллов, то военный пенсионер, согласно ФЗ № 156-ФЗ от 22.07.2008 г., может начать трудиться «на гражданке», чтобы заработать себе еще и СПС.

При этом важно помнить: время службы, учтенное при назначении военнослужащему «военной» пенсии (в том числе, и его годы работы «на гражданке», вошедшие в общий стаж контрактника при оформлении ему ПВЛ по смешанному типу), в его ОСС для назначения ему СПС ни при каких обстоятельствах засчитано не будет!

Совершенно другая ситуация складывается, если военнослужащий не успевает заслужить минимально необходимую выслугу и увольняется из рядов ВС РФ без назначения ему ПВЛ. Конечно, годы, отданные защите Родины, в этом случае полностью «не сгорают», хотя армейская выслуга, заработанная в льготном исчислении, на ОСС повлиять уже никак не может.

Согласно ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 г., каждый год службы в армии по контракту засчитывается в ОТС бывшего военнослужащего, оставшегося без «военной» пенсии, в обычном календарном исчислении — год за год. При этом подобный порядок исчисления ОТС действует, только если между днем увольнения контрактника из армии и днем его поступления на работу (учебу в образовательное учреждение) прошло не более года.

Срочная служба в армии РФ

У тех, кто служил по призыву после развала СССР до 2015 г., время нахождения в рядах ВС РФ идет в их ОТС следующим образом:

• у солдат и сержантов срочного призыва — год за год, независимо от места расположения воинской части;
• у офицеров, призванных в армию после вуза с военной кафедрой, — также год за год, но может и в льготном исчислении (например, год за полтора, если часть офицера располагалась в высокогорье или приравненной к нему местности с вредными для здоровья условиями службы).

У тех же россиян, которые уже отслужили или только служат срочную после 2015 г., год в армии идет уже не в ОТС, а напрямую включается в страховой стаж. При этом, согласно ФЗ № 400-ФЗ, за 12 месяцев срочной службы каждому призывнику еще и начисляют по 1,8 пенсионных балла. Однако, как и раньше, здесь действует принцип непрерывности трудовой деятельности — для того чтобы срочная армейская служба вошла в ОСС и за нее были начислены пенсионные баллы, до нее или сразу же после демобилизации срочник должен быть трудоустроен.

Служба в Советской армии

Как уже указывалось выше, граждане СССР, служившие в армии срочниками, были в более «привилегированном» положении по сравнению с современными россиянами — у них 1 год службы шел в ОТС за 2.

А вот у сверхсрочников (офицеров и прапорщиков) годы, проведенные в армии, в стаж для пенсии шли в обычном календарном исчислении — день за день.

Как подтвердить пребывание в армии

По состоянию на 2024 г., для того чтобы служба в армии вошла в стаж для назначения СПС при достижении гражданином общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых, претенденту на пенсию достаточно предъявить в ПФ РФ один из следующих документов:

• для проходивших срочную службу — военный билет либо справку о том, что они служили по призыву, из военкомата;
• для военнослужащих-контрактников — копию контракта с Минобороны и выписку из личного дела бывшего военного с датами начала и окончания службы в рядах Вооруженных сил РФ.

К сожалению, несмотря на существующие законы, четко определяющие порядок включения времени военной службы в пенсионный стаж, у некоторых россиян (особенно тех, кто служил срочную еще при СССР) возникают трудности с зачислением сроков их армейской службы в общий стаж для назначения СПС. В частности, многим бывшим срочникам приходится самостоятельно искать в архивах и предъявлять в ПФ РФ документы, подтверждающие их пребывание в армии. Тем не менее, делать это иногда бывает необходимо, так как иначе увеличить общий стаж и получить право на пенсию в отдельных случаях бывает просто невозможно.

 Загрузка ...