Линейное отделение полиции на транспорте

Недавно в нашу редакцию обратился читатель, пожелавший узнать, чем линейный отдел полиции отличается от районного отдела МВД. В данной статье мы постараемся детально ответить на этот вопрос, пояснив, что такое транспортная (линейная) полиция, каковы ее структура и принципы работы, какие права и обязанности у ее сотрудников, и как разграничиваются полномочия и юрисдикция полицейских, расследующих преступления, совершенные на разных видах транспорта.

Что такое транспортная полиция

Транспортная полиция (ТП) — это структура в системе Министерства внутренних дел, занимающаяся расследованием (а также предотвращением/профилактикой) уголовных преступлений и административных правонарушений на железнодорожном, воздушном и водном транспорте. Помимо этого, в сферу деятельности транспортных полицейских входит все, что касается нарушения закона на ж/д путях, а также на территории водных портов и аэропортов.

При этом следует понимать, что любые преступления, совершенные в наземном общественном или личном транспорте, а также в метрополитене, расследуются не сотрудниками ТП, а обычной полицией, которую сами транспортные полицейские называют территориальной.

Структура транспортной полиции

Во главе ТП на федеральном уровне стоит Главное управление на транспорте МВД РФ. Ему подчиняются (по нисходящей):

• линейные управления (ЛУ);
• линейные отделы (ЛО);
• линейные отделения;
• линейные пункты МВД.

В отличие от территориальных подразделений полиции (ГУВД, ОВД), отвечающих за борьбу с преступностью в конкретных населенных пунктах, где они и расположены, линейные подразделения полиции строятся по-иному — линейному — принципу, напрямую отражающему экстерриториальность транспортных путей, охраняемых сотрудниками ТП.

Так, одно линейное управление МВД, расположенное в каком-нибудь областном центре России, может отвечать за безопасность на железной дороге (или реке), проходящей сразу по нескольким соседним регионам РФ (но в пределах одного федерального округа).

Линейные отделы и отделения МВД

Базовыми подразделениями ТП, сотрудники которых расследуют основную часть преступлений на транспорте, являются линейные отделы МВД. Организуются они в крупных населенных пунктах, по которым проходят ж/д или водные пути (либо имеется аэропорт). Внутренняя структура построения таких ЛО схожа со структурой организации обычных территориальных ОВД. Так, в любом ЛО МВД имеются:

• дежурная часть, принимающая заявления граждан;
• патрульная служба, осуществляющая охрану порядка на ж/д вокзале или на территории морского/речного порта (аэропорта);
• отдел, проводящий оперативно-разыскные мероприятия (ОРМ);
• следователи, расследующие уголовные дела по преступлениям, совершенным на вверенной ЛО «транспортной артерии», и т. д.

На самом же «низовом» уровне сотрудники ТП работают в линейных отделениях и пунктах МВД, устраиваемых, как правило, на маленьких ж/д станциях (перегонах) или в речных портах (у дамб) небольших населенных пунктов.

Немногочисленные полицейские в таких отделениях/пунктах обычно выполняют почти все функции, возлагаемые на сотрудников ЛО МВД (принимают заявления граждан, фиксируют преступления, собирают первоначальные улики по ним, и даже при случае задерживают преступников по горячим следам), но полноценным расследованием преступлений на их отрезках «транспортных артерий» в подавляющем большинстве случае занимаются не они сами, а их коллеги из ближайших ЛО или ЛУ МВД.

Принципы работы на РЖД

Лучше всего обычные россияне знакомы (в том числе и по кинофильмам) с работой ТП на железной дороге. Всем известно, что очень часто в пассажирских поездах находятся наряды полиции (официально называемые нарядами сопровождения), которые охраняют порядок в поезде. Помимо этого, на каждой ж/д станции находится отдельный пункт/отделение ТП (в случае небольшого населенного пункта) или полноценный ЛО МВД (располагается на ж/д вокзале крупного города).

В сферу конкретной деятельности ТП на РЖД входят расследование и предотвращение:

• преступлений против пассажиров в пассажирских поездах;
• хищений грузов с грузовых составов;
• любых преступлений, совершенных вне поездов — на ж/д путях и на расстоянии 3 м от них на земле.

В случае совершения преступления в пассажирском поезде порядок действий сотрудников линейной полиции РЖД таков:

1. Если в составе едет наряд сопровождения, то, получив сообщение о преступлении, начальник поезда передает его полицейским из числа наряда, которые оперативно опрашивают пострадавших пассажиров и пытаются задержать преступников в поезде по горячим следам.
2. Если же наряда сопровождения в составе нет, то начальник последнего передает информацию о происшествии в ближайший по ходу следования поезда линейный пункт полиции. При остановке поезда на ближайшей станции в него подсаживается оперативно-следственная бригада транспортных полицейских, которая и начинает расследовать совершенное преступление.

Борьба с преступностью на воздушном транспорте

В отличие от полицейских некоторых зарубежных стран, сотрудники российской ТП не находятся в самолетах, совершающих рейсы над территорией России.

В случае совершения административного правонарушения (или уголовного преступления) на борту самолета, информация о нем передается командиром воздушного судна в ЛО МВД того города, в котором планово или вынужденно садится самолет. После посадки последнего сотрудники ТП задерживают воздушного хулигана, и на него заводится дело, которое также расследует тот ЛО МВД, что и «снял» нарушителя с самолета, — вне зависимости от места вылета и пункта назначения воздушного судна.

Помимо происшествий непосредственно в воздухе, сотрудники воздушной ТП занимаются также:

• досмотром вещей пассажиров при их посадке на самолеты в аэропортах;
• предотвращением и расследованием краж багажа в багажных отделениях аэропортов;
• расследованием хищений топлива, самолетных запчастей и т. п. на территории аэродромов, подпадающих под юрисдикцию конкретных ЛО МВД России на транспорте.

Охрана правопорядка на воде

Транспортную полицию на воде в народе называют водной полицией. При этом из всех трех видов ТП (на железной дороге, на воздушном и водном транспорте) именно водная линейная полиция имеет самые ограниченные полномочия. По большому счету, в сферу ее деятельности входят лишь:

• охрана общественного порядка на воде — с помощью быстроходных катеров;
• содействие иным силовым ведомствам РФ в обеспечении безопасности первых лиц страны при организации проезда автомобильных кортежей по дорогам с мостами (путем блокирования рек под мостами полицейскими катерами);
• обеспечение безопасного судоходства по воде — совместно с водной автоинспекцией и МЧС;
• охрана территорий портов и расследование совершенных на них преступлений;
• кроме того, именно сотрудники водной полиции достают из рек (озер, морей) утопленников.

При этом расследованием смертей людей, обнаруженных в воде, не всегда занимается именно водная полиция, т. к. трупы нередко сбрасывают в реки с берегов, а подобные преступления подпадают под юрисдикцию обычной территориальной полиции.

Также служащие ТП на воде, в отличие от их коллег в поездах, не находятся на теплоходах, совершающих круизы по рекам и морям РФ. Они лишь могут подниматься на борт судна в порту (либо в экстренной ситуации — с катера во время движения теплохода) — при поступлении информации о криминальном происшествии на борту последнего.

Полномочия сотрудников транспортной полиции

В рамках собственной компетенции линейные полицейские имеют право действовать на своей «территории» (в поездах, на ж/д вокзалах, в аэропортах и т. д.) точно так же, как их коллеги из территориальной полиции. Транспортные полицейские могут:

• проверять документы и досматривать личные вещи подозрительных лиц;
• задерживать граждан до выяснения обстоятельств расследуемых происшествий/преступлений;
• проводить все необходимые ОРМ;
• вести следственные действия и т. д.

Что же касается их полномочий «на земле», то последние здесь резко ограничены.

Так, любые ОРМ и следственные действия, которые сотрудникам ТП требуется проводить вне «транспортных артерий» для расследования преступлений на транспорте, служащим линейной полиции необходимо согласовывать с коллегами из того территориального ОВД, на чьей территории они планируют работать.

Какие требования предъявляются к сотрудникам транспортной полиции

Как и всякий полицейский, сотрудник ТП:

• должен иметь крепкое физическое и психическое здоровье;
• не иметь судимостей и проблем с алкоголем/наркотиками;
• быть старше 18 лет, гражданином РФ.

Никаких дополнительных требований к линейным полицейским, за очень редким исключением, не предъявляется. Исключения же весьма специфичны:

• так, сотрудники ТП, служащие в нарядах сопровождения в пассажирских поездах, должны спокойно переносить долгое пребывание в замкнутом пространстве;
• у их коллег из водной полиции, работающих на катерах, не должно быть «морской болезни», а еще они обязаны уметь плавать.

Денежное довольствие

Сотрудник ТП — это полноценный служащий МВД, поэтому его денежное довольствие ничем не отличается от «зарплат» обычных полицейских из ОВД. Согласно ФЗ № 247-ФЗ от 19.11.2011 г., оно состоит из:

• окладов сотрудника ТП по его званию и должности;
• различных надбавок (за выслугу лет, классность, особые условия службы, риск);
• ежеквартальных и ежегодных премий за особые достижения в службе.

Никаких дополнительных финансовых преференций или, наоборот, ограничений в жаловании 247-й Закон для сотрудников ТП не предусматривает.

Подводя итог написанному и отвечая на вопросы о том, чем занимается линейный отдел полиции и какие существуют должности в транспортной полиции, можно констатировать, что, по большому счету, принципиальных отличий между службой в обычной (территориальной) и транспортной полициях нет. Специфика службы в ТП связана лишь с тем, что сотрудники ОВД расследуют преступления на земле, а их коллеги из ЛО МВД — на транспорте. Что же касается требований, предъявляемых к сотрудникам линейной полиции, их денежному довольствию, основным полномочиям и обязанностям, то они схожи с аналогичными требованиями, правами, обязанностями и «зарплатами» обычных полицейских.

 Загрузка ...