Отменят ли понижающий коэффициент для военных пенсионеров

При определении размеров «военных» пенсий ключевую роль играет понижающий коэффициент для военных пенсионеров, установленный в 2020 г. на уровне 73,68 %. Статья подробно рассказывает о том, что такое понижающий коэффициент (ПК), когда он впервые начал применяться для расчета пенсионных выплат отставным силовикам, как он растет по годам и каковы последние новости по изменению ПК в 2020–2021 гг. Но также существует закон о замораживании пенсий у военных пенсионеров.

Что такое понижающий коэффициент

До 2012 г. понятия «понижающий коэффициент военной пенсии» не существовало — военнослужащим и сотрудникам других силовых структур, пенсионное обеспечение которых определяет ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г., пенсии по выслуге лет (ПВ) и инвалидности (ПИ) исчислялись в размере 100 % от сумм их денежного содержания во время их службы в силовом ведомстве. Однако проведенная в 2012 г. реформа по увеличению денежного довольствия военнослужащих значительно повысила размеры их ежемесячных окладов (с 2011 г. по 2020 г. — более чем в 2,5 раза).Понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Если бы пенсии пенсионеров-силовиков рассчитывались по «старой» схеме, то их размер в 2012 г. увеличился бы также минимум вдвое. А так как число военных пенсионеров в России сейчас примерно в 3 раза превышает количество действующих силовиков, то в Правительстве РФ подсчитали, что даже профицитный бюджет страны не смог бы выдержать нагрузки, связанной с выплатой удвоившихся ПВ и ПИ. По этой причине в 2012 г. и был введен ПК (установленный тогда на уровне 54 %), который был призван сгладить резкий скачок в пенсионных выплатах отставным силовикам.

Соответственно, старые формулы для расчета «военных» пенсий с 1 января 2012 г. тоже изменились, и по состоянию на 2020 г. выглядят следующим образом:

ПВ = ((ОВЗ + ОВД + НВЛ) × ПК × (50 + КС × Г) / 100 + ПН) × РК,

ПИ = (ОВЗ + ОВД + НВЛ) × ПК × КИ × РК.

Как видно из обеих формул, роль ПК полностью соответствует его названию — данный коэффициент призван уменьшить на определенное число процентов величину любой «военной» пенсии, рассчитываемой от суммы ОВЗ (оклада по воинскому званию), ОВД (оклада по должности) и НВЛ (надбавки за выслугу лет).

Остальные важные коэффициенты из вышеприведенных формул (районный — РК, и инвалидности — КИ) также влияют на размеры «военных» пенсий, но не в такой значительной степени, как ПК.

Статистика роста коэффициента по годам

При принятии решения о введении ПК Президент РФ лично пообещал силовикам, что этот коэффициент будут ежегодно повышать на 2 %, и в результате к 2035 г. он достигнет уровня 100 %, что фактически вернет расчет ПВ и ПИ к тем формулам исчисления «военных» пенсий, которые применялись до 2012 года. Данное заверение В. В. Путина было закреплено в виде поправок к ст. 43 ФЗ № 4468-I, принятых Государственной Думой в ноябре 2011 года.

Справедливости ради следует отметить, что первое время обещание Президента не только неуклонно исполнялось, но даже и перевыполнялось — ПК рос темпами гораздо выше обещанных. Однако 2 декабря 2019 г. был подписан ФЗ № 381, согласно которому рост коэффициента был приостановлен (до 01.01.2021 г.) и застыл на отметке в 73,68 %. Полная статистика планируемого и реального роста ПК по годам приведена в Таблице 1:

Год выплаты пенсииПлановый размер ПК,  %Фактический размер ПК,  %Обоснование изменения

величины ПК
20125454ФЗ № 309 от 08.11.2011 г.
20135656
20145858
201560до октября 2015 г. — 62,12ФЗ № 397 от 01.12.2014 г.
с 01.10.2015 г. — 66,78
201662с 01.02.2016 г. — 69,45ФЗ № 367 от 14.12.2015 г.
201764с 01.02.2017 г. — 72,23ФЗ № 430 от 19.12.2016 г.
20186672,23ФЗ № 365 от 05.12.2017 г.
20196873,68ФЗ № 460 от 11.12.2018 г.
20207073,68Проект Постановления Правительства РФ № 802513-7
202172
2022-2034+2 ежегодно
2035100

Новости об отмене понижающего коэффициента

Согласно ст. 43 ФЗ № 4468-I, ПК не применяется при расчете пенсий военных пенсионеров из числа бывших военных судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета РФ.

Подобное положение дел не нравится подавляющему большинству других силовиков (как отставных, так и действующих), считающих, что их служба гораздо сложнее и опаснее «кабинетной работы» прокуроров и судей, получающих, однако, повышенные «военные» пенсии. По этой причине практически с самого начала введения ПК они говорят о необходимости уравнивания всех категорий военных и просят либо убрать из вышеуказанной статьи всех лиц, к пенсиям которых ПК не применяется, либо вообще отменить данный коэффициент для всех категорий силовиков.

Ярыми выразителями последнего мнения военнослужащих в настоящее время являются несколько депутатов Государственной Думы во главе с генерал-полковником в отставке В. А. Шамановым — Председателем Комитета Госдумы по обороне. Еще в октябре 2017 г. на встрече с ветеранами военной службы в Вольском военном институте мат. обеспечения он заявил, что намерен добиться отмены ПК. За последующие 2,5 г. депутат Шаманов явился соавтором более 30 законодательных поправок и инициатив к проектам различных законов, но пока его обещание ветеранам выполнено лишь частично.

Так, 30 апреля 2019 г. был подписан ФЗ № 66-ФЗ, который полностью отменил понижающий коэффициент, применяемый при расчете пенсий за выслугу лет участников Великой Отечественной войны, что автоматически увеличило размер этих пенсий более чем на четверть (в рублевом эквиваленте — больше чем на 9000 руб.).

Для всех остальных категорий пенсионеров-силовиков отменить ПК до сих пор не удалось. Более того, как уже упоминалось выше, плановое увеличение ПК в 2019 г. было приостановлено, и пока речь не идет не только о его полной отмене, но и хотя бы о возобновлении роста с 2021 г.

Да, многим военнослужащим и полицейским не нравится то, как начисляются их пенсии, — они считают, что, применяя ПК, Правительство забирает часть заработанных ими денег. С другой стороны, руководство страны также можно понять — оно ищет баланс и пытается «не обидеть» финансово все группы российских пенсионеров, а не только бывших силовиков. И если учесть, что «военные» пенсии ежегодно индексируются, а их средний размер (15 000–20 000 руб. по России) превосходит среднюю величину пенсий обычных россиян, то можно сказать, что пока Правительству РФ данный баланс соблюдать удается. Ну, а что будет с понижающим коэффициентом в будущем, покажет лишь время.

Может ли военнослужащий достойно жить на пенсии?

Просмотреть результаты

Смотрите результаты опросов на другие волнующие темы

Загрузка ... Загрузка ...
Рейтинг автора
Автор статьи
Александр Анатольевич
Главный редактор и ведущий юрист сайта
Написано статей
452
Нам нужна ваша поддержка! Сделайте репост статьи!
Поставьте оценку автору, он старался для Вас!
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
У Вас остались вопросы? Оставьте комментарий. Мы ответим на почту. Срочные вопросы рассматриваем ЗДЕСЬ!

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий" я принимаю правила конфиденциальности

Adblock
detector