Уголовно-исполнительная система (УИС) РФ является важным и сложным элементом в общей системе функционирования Российского государства. В СИЗО, колониях и тюрьмах нашей страны по состоянию на 2025г. находится более полумиллиона подозреваемых в совершении преступлений и уже осужденных лиц. Соответственно, для их перевозки к местам отбытия наказания, их охраны, лечения и т. д. также требуется достаточно большое количество сотрудников Федеральной системы исполнения наказаний (ФСИН).
При этом, так как труд последних весьма непростой, для служащих УИС (особенно с воинскими званиями) предусмотрены достаточно высокие заработные платы. Настоящая статья подробно рассказывает об окладах ФСИН (у военнослужащих и вольнонаемных), объясняет, какие деньги служащие ведомства получают на различных должностях в СИЗО, колониях, учебных заведениях УИС и т. д. Также затрагивает вопрос последних повышений окладов сотрудников ФСИН и перспективы нового увеличения зарплат ФСИН в 2025г.
Какие моменты учитывают при начислении заработной платы сотруднику УИС
Перед тем как отвечать на этот вопрос, необходимо дать краткое пояснение о том, кто вообще служит/работает в УИС РФ.
Как и в большинстве иных силовых структур России, во ФСИН могут служить:
- военнослужащие (т. е. сотрудники со спецзваниями внутренней службы, соответствующими обычным армейским или полицейским званиям), — они проходят службу в ведомстве по контрактам и получают денежное довольствие, состоящее из окладов по званию и должности и различных надбавок к ним;
- вольнонаемные (лица из числа гражданского персонала без спецзваний) — они трудятся в УИС по обычным трудовым договорам и получают только оклады по должности (надбавок им, как правило, не положено).
Соответственно, при начислении зарплаты сотруднику ФСИН, прежде всего, учитывается его статус — аттестованного служащего со спецзванием или вольнонаемного.
Однако, помимо вышеуказанного статуса, важно также принимать во внимание такой фактор, как непосредственная работа служащего УИС с осужденными. У тех, кто при исполнении должностных обязанностей напрямую контактирует с уголовным контингентом, заработная плата всегда выше, чем у их коллег, работающих «в кабинете с бумагами», — за счет начисления надбавки за сложные и особые условия службы (до 120 % к окладу по должности ФСИН).
При этом следует иметь в виду, что непосредственно с осужденными/обвиняемыми по закону могут работать исключительно служащие ФСИН со спецзваниями, которых специально учат подобной работе в учебных заведениях ведомства (к ним относятся конвоиры, охранники, медперсонал санчастей, инспекторы по работе с осужденными из отделов режима и контроля за освобожденными по УДО и т. п.). Сотрудники же из числа гражданского персонала УИС с лицами, помещенными в СИЗО/отбывающими наказание в колониях, за редким исключением, не контактируют.
Также немаловажные факторы, увеличивающие общий размер заработной платы сотрудника ФСИН:
- его стаж службы в ведомстве, за который полагается денежная добавка за выслугу (до 70 % от оклада по должности);
- иные надбавки (за работу с секретными сведениями, за риск в мирное время, за ночные переработки и т. д.) — данные прибавки к окладу денежного содержания предусмотрены только для аттестованных сотрудников ведомства;
- звание — для служащих в УИС по контракту;
- географическое место прохождения службы — например, те, кто служит в колониях на Крайнем Севере/приравненных к ним территориях, получают до 2 раз большую плату, чем их коллеги из европейской части России.
Размер зарплат вольнонаемных и служащих ФСИН
Для того чтобы более наглядно проиллюстрировать информацию из предыдущего раздела статьи, можно привести некоторые конкретные цифры зарплат, которые в 2025г. получают разные категории работников УИС РФ:
- Так, вольнонаемные сотрудники Федеральной системы исполнения наказаний (бухгалтеры, программисты, инженеры, персонал автотранспортных предприятий и пр.) в среднем по России получают от 20 000 до 35 000 руб. ежемесячно. На Крайнем Севере и Дальнем Востоке (с учетом повышающего коэффициента) зарплаты лиц из числа гражданского персонала ведомства на аналогичных должностях, разумеется, в 1,5–2 раза больше.
- Служащие ФСИН со спецзваниями всегда получают больше своих гражданских коллег:
- например, те же 20 000–25 000 руб. получает самый простой, рядовой сотрудник УИС первого года службы, только пришедший на работу в ведомство (охранником, кинологом, помощником дежурного по КПП и т. д.);
- более опытные сотрудники (в званиях от ст. лейтенанта до майора внутренней службы и занимающие должности начальников/зам. начальников различных отделов/отделений ведомства) получают уже 35 000–40 000 руб. в месяц;
- наконец, у офицеров из числа старшего и высшего начсоставов ФСИН, служащих в различных региональных управлениях ведомства (УФСИН), а также у обычных начальников отделов и инспекторов, проходящих службу в колониях на Севере и в Заполярье, размер денежного довольствия может достигать 60 000–75 000 руб.
Оклады по званию
Оклад по званию (ОЗ) аттестованного сотрудника УИС, служащего в ведомстве по контракту, является одной из двух базовых составных частей его денежного довольствия.
Следует иметь в виду, что оклад по званию ФСИН строго определен (Приложением № 2 к последнему Постановлению Правительства РФ № 1440 от 13.11.2019 г.), одинаков в любом месте РФ и не зависит от занимаемой сотрудником должности.
То есть у двух офицеров ФСИН с одинаковыми спецзваниями (например, капитана внутренней службы), но служащих в разных концах страны, ОЗ будет всегда одним и тем же. В силу вышеуказанного Приложения № 2, Таблица окладов по званию ФСИН России в 2025 г. выглядит следующим образом:
Специальное звание | Оклад, руб. |
---|---|
Генерал внутренней службы Российской Федерации | 35953 |
Генерал-полковник внутренней службы | 27118 |
Генерал-лейтенант внутренней службы | 23864 |
Генерал-майор внутренней службы | 21695 |
Полковник внутренней службы | 14102 |
Подполковник внутренней службы | 13017 |
Майор внутренней службы | 12475 |
Капитан внутренней службы | 11932 |
Старший лейтенант внутренней службы | 11390 |
Лейтенант внутренней службы | 10848 |
Младший лейтенант внутренней службы | 10305 |
Старший прапорщик внутренней службы | 9221 |
Прапорщик внутренней службы | 8678 |
Старшина внутренней службы | 8136 |
Старший сержант внутренней службы | 7594 |
Сержант внутренней службы | 7051 |
Младший сержант внутренней службы | 6509 |
Рядовой внутренней службы | 5424 |
Должностные оклады служащих в СИЗО и иных учреждениях УИС РФ
В отличие от воинских званий (во ФСИН их 17), различных типовых и нетиповых должностей в УИС, как минимум, на порядок больше. Каждой из них соответствует собственный оклад по должности (ОД), начисляемый аттестованному сотруднику ведомства, занимающему данную должность.
Все ОД (так же, как и ОЗ) во ФСИН строго определены. При этом ОД служащих УИС, замещающих одинаковые должности, но в разных учреждения ФСИН, могут различаться между собой, и весьма значительно (порой — на десятки процентов). Происходит это по следующим причинам:
- Все Управления ФСИН делятся на 2 категории: 1-ю (если должность начальника УФСИН по предельному спецзванию отнесена к высшему начсоставу) и 2-ю (если к старшему) — в зависимости от категории Управления все его служащие получают разные ОД.
- Оклады служащих большинства рядовых учреждений УИС (СИЗО, колоний, тюрем, профилакториев для сотрудников и т. д.) различаются не по территориальному принципу (как, например, в полиции или МЧС), а зависят от степени наполняемости учреждения. То есть чем больше осужденных содержится в колонии/поселении, тем большее денежное довольствие за счет ОД и начисляемых по нему надбавок получают сотрудники конкретного учреждения (а оно может располагаться при этом не в крупном городе, а в небольшом поселке).
- Наконец, ОД служащих ФСИН в Москве (Московской обл.) и Санкт-Петербурге (Ленинградской обл.) всегда на 10 % больше должностных окладов их коллег, занимающих аналогичные должности в учреждениях УИС в других регионах России.
Наименование типовой должности | Оклад по типовой должности, руб. |
---|---|
I. Должности высшего, старшего и среднего начальствующего состава | |
1. Центральный аппарат Федеральной службы исполнения наказаний | |
Директор Федеральной службы исполнения наказаний | 45559 |
Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний | 40135 |
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний | 39050 |
Начальник главного управления | 36881 |
Начальник управления, первый заместитель начальника главного управления | 35796 |
Первый заместитель начальника управления, заместитель начальника главного управления | 35254 |
Начальник управления (в составе главного управления), заместитель начальника управления | 34712 |
Начальник отдела (самостоятельного) | 32542 |
Начальник отдела (в составе структурного подразделения) | 31457 |
Заместитель начальника отдела (самостоятельного), заместитель начальника отдела (в составе структурного подразделения) | 30373 |
Начальник отделения | 29830 |
Главный специалист, старший: оперуполномоченный по особо важным делам, инспектор по особым поручениям | 29288 |
Оперуполномоченный по особо важным делам, инспектор по особым поручениям, ведущий специалист | 28203 |
Старший: оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 27118 |
Оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 26034 |
2. Территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний | |
2.1. Главные управления Федеральной службы исполнения наказаний | |
Начальник главного управления | 35796 |
Первый заместитель начальника главного управления | 31457 |
Заместитель начальника главного управления | 30373 |
Начальник управления (в составе территориального органа) | 27118 |
Заместитель начальника управления (в составе территориального органа) | 26034 |
Начальник отдела | 23322 |
Заместитель начальника отдела | 21695 |
Начальник отделения | 21153 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 20610 |
Старший инспектор по особым поручениям, главный специалист | 20068 |
Старший: оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 18983 |
Оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 17898 |
2.2. Управления Федеральной службы исполнения наказаний | |
Начальник управления (первый уровень) | 34712 |
Начальник управления (второй уровень) | 33627 |
Первый заместитель начальника управления (первый уровень) | 30373 |
Первый заместитель начальника управления (второй уровень), заместитель начальника управления (первый уровень) | 29288 |
Заместитель начальника управления (второй уровень) | 28203 |
Начальник управления (в составе территориального органа) | 26576 |
Заместитель начальника управления (в составе территориального органа) | 25491 |
Начальник отдела | 22780 |
Заместитель начальника отдела | 21153 |
Начальник отделения | 20610 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 20068 |
Старший инспектор по особым поручениям, главный специалист | 19525 |
Старший: оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 18441 |
Оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 17356 |
2.3. Отделы Федеральной службы исполнения наказаний | |
Начальник отдела | 32542 |
Заместитель начальника отдела | 27118 |
Начальник отдела (в составе территориального органа) | 22237 |
Заместитель начальника отдела (в составе территориального органа) | 20610 |
Начальник отделения | 20068 |
Старший инспектор по особым поручениям | 18983 |
Старший: оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 17898 |
Оперуполномоченный, специалист, инспектор, инженер, юрисконсульт | 16814 |
3. Учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы | |
3.1. Следственные изоляторы, непосредственно подчиненные Федеральной службе исполнения наказаний | |
Начальник учреждения (с лимитом наполнения 200 и более мест) | 32542 |
Начальник учреждения (с лимитом наполнения от 101 до 199 мест) | 31457 |
Начальник учреждения (с лимитом наполнения 100 и менее мест) | 30373 |
Заместитель начальника учреждения (с лимитом наполнения 200 и более мест) | 28203 |
Заместитель начальника учреждения (с лимитом наполнения от 101 до 199 мест) | 27118 |
Заместитель начальника учреждения (с лимитом наполнения 100 и менее мест) | 26034 |
Начальник отдела | 22237 |
Заместитель начальника отдела | 20610 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 18983 |
Старший оперуполномоченный | 18441 |
Старший: инспектор, инженер, юрисконсульт; оперуполномоченный | 17356 |
Инспектор, инженер, юрисконсульт | 16814 |
3.2. Учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, подведомственные территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний | |
Начальник учреждения (первой категории) | 29288 |
Начальник учреждения (второй категории) | 27118 |
Начальник учреждения (третьей категории) | 26034 |
Заместитель начальника учреждения (первой категории) | 24949 |
Заместитель начальника учреждения (второй категории) | 23864 |
Заместитель начальника учреждения (третьей категории) | 22780 |
Начальник отдела | 20610 |
Заместитель начальника отдела | 18983 |
Начальник отделения | 17898 |
Начальник: караула, отряда; старший: оперуполномоченный, инженер, инспектор, юрисконсульт | 16814 |
Оперуполномоченный, инженер, инспектор, юрисконсульт | 16271 |
4. Учреждения, непосредственно подчиненные Федеральной службе исполнения наказаний | |
4.1. Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний | |
Начальник главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний | 33518 |
Первый заместитель начальника главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний | 32542 |
Заместитель начальника главного управления | 32049 |
Начальник управления | 31556 |
Заместитель начальника управления | 30570 |
Начальник отдела | 28597 |
Заместитель начальника отдела | 27611 |
Начальник отделения | 27118 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 26625 |
Оперуполномоченный по особо важным делам | 25639 |
Старший оперуполномоченный | 24652 |
Оперуполномоченный | 23667 |
4.2. Территориальные подразделения Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний | |
Начальник управления | 27118 |
Первый заместитель начальника управления | 26576 |
Заместитель начальника управления | 26034 |
Начальник отдела | 24949 |
Начальник отдела (в составе управления) | 22780 |
Заместитель начальника отдела, заместитель начальника отдела (в составе управления) | 21153 |
Начальник отделения | 20610 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 20068 |
Старший оперуполномоченный | 18441 |
Оперуполномоченный | 17356 |
4.3. Иные учреждения, непосредственно подчиненные Федеральной службе исполнения наказаний | |
Начальник Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний | 32542 |
II. Должности рядового и младшего начальствующего состава | |
1. Города Москва и Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области | |
Помощник оперативного дежурного, младший инспектор 1 категории, младший оперуполномоченный | 15729 |
Сотрудник специального учета, помощник начальника караула, командир отделения, младший инспектор 2 категории, инструктор-кинолог | 14644 |
Младший инспектор | 14102 |
Курсант | 7051 |
2. Административные центры субъектов Российской Федерации | |
Помощник оперативного дежурного, младший инспектор 1 категории, младший оперуполномоченный | 13559 |
Сотрудник специального учета, помощник начальника караула, командир отделения, младший инспектор 2 категории, инструктор-кинолог | 12475 |
Младший инспектор | 11932 |
Курсант | 7051 |
3. Остальные местности | |
Помощник оперативного дежурного, младший инспектор 1 категории, младший оперуполномоченный | 11390 |
Сотрудник специального учета, помощник начальника караула, командир отделения, младший инспектор 2 категории, инструктор-кинолог | 10305 |
Младший инспектор | 9763 |
Курсант | 7051 |
Всем интересующимся конкретными величинами окладов по нетиповым должностям сотрудников ФСИН можно порекомендовать самостоятельно посмотреть их в Приложение № 1 к приказу ФСИН России от 25 апреля 2023 г. № 245.
Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям приведены в Приложении N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2019 г. N 1440.
Тем же, кто хочет иметь представление лишь об общем уровне зарплат в зависимости от должности, будет достаточно знать размеры максимальных и минимальных ОД в УИС:
- самые большие ОД (от 26 500 до 46 000 руб. ежемесячно — в зависимости от должности) положены сотрудникам Центрального аппарата ФСИН;
- служащие Главных и региональных УФСИН 1-й и 2-й категорий имеют ОД в размере от 18 000 до 36 000 руб.;
- величина же ОД сотрудников СИЗО, колоний и тюрем (в зависимости от наполняемости последних), занимающих в них разные должности, составляет от 16 500 до 30 000 руб. в месяц.
Оклады в ФКУ и учебных центрах при ФСИН
Помимо УФСИН и непосредственных мест предварительного заключения/отбытия наказания, в УИС РФ существует еще целый ряд федеральных казенных учреждений (ФКУ) — в том числе, мест лечения осужденных, образовательных заведений ФСИН и т. д. Кроме того, в УИС есть и ряд нетиповых должностей, не перечисленных в Приложении № 1 к 1440-му Постановлению Правительства РФ. К ним можно отнести, например, бойцов спецназа ФСИН, подавляющих бунты в колониях, или сотрудников служб, работа которых заключается в розыске лиц, сбежавших из мест заключения.
Отдельно стоит сказать несколько слов об окладах служащих УИС с низшими званиями. В отличие от зарплат майора или полковника ФСИН, сотрудники из числа рядового и младшего начсоставов ведомства имеют относительно небольшие ОД размером от 10 000 до 16 000 руб., т. к. и занимают они в учреждениях ФСИН низшие должности (помощника начкара, младшего инспектора, кинолога и т. п.). Ну, а самый маленький ОД (равный 7051 руб. по состоянию на 2023г.) полагается курсанту образовательного учреждения ФСИН.
Кому и когда повысят оклады
Как и все зарплаты «на гражданке», а также оклады в иных силовых структурах РФ, денежное довольствие сотрудников ФСИН с течением времени также повышается, поскольку растет инфляция в стране. Зарплаты вольнонаемных и служащих по контракту периодически увеличиваются в размерах, однако оклады аттестованных сотрудников ФСИН индексируются все-таки гораздо чаще и на большие величины.
Последнее повышение зарплаты сотрудникам ФСИН со спецзваниями по нетиповым должностям произошло в 2023 г. (Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 25.04.2023 № 245).
В заключение следует отметить такую деталь. Конечно, от рождения мало кто из людей мечтает о том, чтобы всю жизнь охранять в колонии заключенных. Как правило, трудиться во ФСИН идут две категории россиян — либо те, у кого в данной системе уже работают (когда-то работали) родственники, либо те, кто стремится служить в силовой госструктуре, но по состоянию здоровья не прошел в армию, полицию или МЧС. Однако в любом случае, зарплата ФСИН для всех категорий ее работников выглядит весьма достойно на фоне заработных плат «на гражданке», что является немаловажным фактором при принятии человеком решения о том, чтобы пойти служить/работать в УИС.